Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи В.С.Чугайнова,

при секретаре Е.П.Зубковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску С* к Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

С* обратился в Кудымкарский городской суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ по ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии. Ссылается на то, что он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии от Дата обезличена Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности, не включив в специальный стаж периоды его работы в должности кочегара на твердом топливе в ... сельхозтехнике с 22.10.1979 по 01.04.1986 год и с 1.10.1988 по 2.12.1989 год. С решением не согласен, поскольку на этот момент действовал Закон о трудовых пенсиях и утверждены были Списки Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1999 года, в котором указано, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце ) в том числе занятие на удаление золы. В указанный период они работали по одному, то есть по 24 часа и сами выносили золу. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить пенсию с 09.01.2010 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ... в письменных возражениях требования не признает. Указывает, что С* отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности. Указанные в трудовой книжке периоды его работы кочегаром в ... Сельхозтехники и ... РТП с 22.11.1979 по 01.04.1986 года и с 01.04.1986 по 06.04.1986 год не засчитаны в специальный стаж, поскольку С* не представлено сведений, подтверждающих его работу кочегаром на твердом топливе, предприятия в настоящее время ликвидированы. Кроме того, при анализе архивной выписки из архивного фонда АО К*» можно сделать вывод, что работа кочегаров в ... отделении Сельхозтехники носила сезонный характер, котельные начинали работать с началом отопительного сезона, однако из справки невозможно определить периоды начала и окончания отопительного сезона. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, по записям которой устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж для реализации прав и предоставления льгот и преимуществ. Если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки работодателя, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости. А если документы утрачены в связи со стихийным бедствием, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей. При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Согласно Списка №2 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, при этом обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), что должно подтверждаться документально. Если работа котельной носит сезонный характер, то период, когда котельная не работает, не засчитывается в специальный трудовой стаж. Считает действия УПФ правомерными.

В судебном заседании истец С* требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил сроки для включения в специальный стаж, просит включить в специальный стаж периода работы, указанные в трудовой книжке. Пояснил, что он работал по сменам с другими лицами, работала по одному человеку в смену, зольщиков отдельно не было. Топили углем. Летом котельная работала на мойку, зимой на производственные помещения и жилые дома были подключены. Его самого иногда переводили на временные работы, конкретные сроки не помнит, иногда переведут временно, потом забудут и работал на иных работах месяцами.

Представитель ответчика Ф* иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что при подтверждении части стажа не менее 6 лет 3 месяцев истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию с 58 лет.

Свидетель О*показал суду, что С* работал с ним в одной организации, С* работал кочегаром, топили углем круглый год, летом для мойки.

Свидетель П*. дал аналогичные показания.

Свидетель З* суду показал, что он сам с 1978 года по 1986 года работал по сменам кочегаром в той же организации, С* работал тоже кочегаром, его иногда переводили на другие работы, точные сроки не помнит. Работали по сменам круглый год, котлы топили углем, зольщиков не было.

Рассмотрев дело в объеме заявленных требований, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебная защита прав граждан гарантирована ст. 46 Конституции России, обжалование решений об отказе в установлении трудовой пенсии предусмотрена ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что 18.12.2009 года С* обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ... ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ ... от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Не засчитаны периоды его работы кочегаром в ... отделении «Сельхозтехники» и ... ремонтно-техническом предприятии с 22.11.1979 по 01.04.1986 года и с 01.04.1986 по 06.04.1986 года, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу кочегаром на твердом топливе.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости является одним из видов трудовой пенсии.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым в разделе 13 предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденной приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 года № 190, действовавшей до 1.01.2002 года, и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки С*, приказом № 2 от 01.12.1978 года он принят в ... отделение «Сельхозтехники» трактористом. Приказом № 76 от 18.11.1979 года он направлен на учебу в учебно-курсовой комбинат на кочегаров котлов высокого давления на 2 месяца, и приказом № 103 от 22.11.1979 года назначен кочегаром третьего разряда. 01.08.1983 года в связи с ликвидацией ... райсельхозтехники и созданием ... отделения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства С* назначен переводом кочегаром 3 разряда, где проработал по 01.04.1986 года. В связи с упразднением Госкомсельхозтехники с 01.04.1986 года переводом был принят в ... ремонтно-техническое предприятие кочегаром 3 разряда. Приказом Номер обезличен от 07.04.1986 года переведен на должность тракториста.

Действовавший в тот период Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" также предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, как указывалось выше, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, где в разделе XIV была включена профессия "машинист (кочегар) котлов".

Согласно ст. 133.1 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" 1990 г. работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. и предусмотренные действовавшими в то время Списками N 1 и 2, принятыми в 1956 г., засчитывались в трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия за работу с особыми условиями труда, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 г.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 6.03.2003 г. N 107-О, содержание норм ст.27 Закона о трудовых пенсиях свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).

Таким образом, из записей в трудовой книжке следует, что С* с 22.11.1979 по 01.04.1986 года работал кочегаром ... отделении «Сельхозтехники», с 01.04.1986 года по 06.04.1986 года, с 01.10.1988 года по 01.10.1989 года в ... ремонтно-техническом предприятии, переименованного с 5.12.1988 года в ... предприятие по ремонтно-техническому и материальному обеспечению ...». Однако в трудовой книжке не указано, что он работал кочегаром котлов.

Вместе с тем суду представлена архивная выписка ГКУ «Коми-Пермяцкого окружного государственного архива» Номер обезличен года, откуда следует, что в документах архивного фонда Р-96 АО «...» в приказах по личному составу за 1979-1985 год значится приказ № 111 от 26.12.1979 года о назначении С* машинистом паровых котлов с 9.11.1979 года, что подтверждает показания свидетелей, допрошенных судом по ходатайству истца и пояснивших, что С* фактически работала кочегаром котлов, которые отапливались углем, зольщиков не было, кочегары работали круглый год, самого С* иногда переводили на иные работы.

С учетом изложенного суд считает обоснованным включить С* в специальный стаж работы, предоставляющий право на досрочное назанчение трудовой пенсии следующие периоды работы машинистом (кочегарном):

-с 22.11.1979 года по 02.05.1982 года, 2 года 05 месяцев 11 дней, так как он был назначен кочегаром с 22.11.1979 года в ... отделении «Сельхозтехника» приказом № 103 от 22.11.1979 года (запись в трудовой книжке), а с 3.05.1982 года переведен слесарем 2 разряда по приказу № 49 от 04.05.1982 года (архивная справка);

- с 04.10.1982 года по 19.04.1983 года, 00 лет 06 месяцев 16 дней, назначен кочегаром 3 разряда на котлы приказом № 72 от 04.10.1982 года, потом переведен с 20.04.1983 года испытателем двигателей 4 разряда в моторный цех по приказу № 74 от 21.07.193 года (архивная справка);

- с 01.08.1983 года по 31.03.1986 года, 02 года 05 месяцев 00 день, приказом № 6-к от 31.08.1983 года в порядке перевода принят в ... отделение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства кочегаром 3 разряда и работал по 1.04.1986 года (записи в трудовой книжке), но так как с 1.04.1986 года сразу принят кочегаром в ... ремонтно-техническое предприятие, дата 1.04.1986 года судом отнесена к следующему периоду. Из данного периода работы суд не включает в специальный льготный стаж 3 месяца, так как согласно архивной справки от 21.11.2008 года № 787 приказом по ... отделению «Сельхозтехники» № 7 от 18.01.1985 года С* за нарушения дисциплины в порядке наказания переводился слесарем по ремонту муфт сцепления в моторный цех, иных документов истцом и представителем ответчика суду не представлены;

- с 01.04.1986 года по 06.04.1986 года, 00 лет 00 месяцев 06 дней, был принят в ... ремонтно-техническое предприятие с 1.04.1986 года кочегарном 3 разряда приказом № 20-к от 25.04.1986 года, а с 7.04.1986 года переведен на должность тракториста приказом № 23 от 7.04.1986 года (записи в трудовой книжке);

- с 01.10.1988 года по 01.10.1989 года, 01 год 00 месяцев 01 день, приказом № 146 от 03.11.1988 года С* в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 2 разряд машиниста (кочегара) котельной, а так как до этого срока он был переведен с 8.04.1987 года обкатчиком по обкатке тракторов, то, в связи с отсутствием иных доказательств по данному периоду, суд считает, что в соответствии с записью в трудовой книжке работу с 01.10.1988 года истец выполнял в должности кочегара. С данной должности был переведен слесарем 3 разряда приказом № 123-к от 3.10.1989 года с 02.10.1989 года.

Всего специальный стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии у истца составляет 06 лет 05 месяцев 04 дня (2 года 05 месяцев 11 дней+00 лет 06 месяцев 16 дней+02 года 05 месяцев 00 день+00 лет 00 месяцев 06 дней+01 год 00 месяцев 01 день).

Таким образом, в соответствии с абз. 2 п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях С* имеет право на оформление досрочной трудовой пенсии на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. С учетом наличия у него общего стажа (продолжительность страхового стажа) более 25 лет и выполнения работв должности более половины установленного срока, предусмотренного п.п.2 п. 1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях ФЗ РФ, то суд считает возможным возложить обязанность на ответчика по назначению истцу трудовой пенсии с момента достижения 58-летнего возраста, то есть с 9.01.2010 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования С* к Управлению Пенсионного фонда РФ ... о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда ... включить С* в специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы машинистом (кочегаром) с 22.11.1979 года по 02.05.1982 года 2 года 05 месяцев 11 дней, с 04.10.1982 года по 19.04.1983 года 00 лет 06 месяцев 16 дней, с 01.08.1983 года по 31.03.1986 года 02 года 05 месяцев 00 день, с 01.04.1986 года по 06.04.1986 года 00 лет 00 месяцев 06 дней, с 01.10.1988 года по 01.10.1989 года 01 год 00 месяцев 01 день, всего 06 лет 05 месяцев 04 дня и назначить ему трудовую пенсию с 9 января 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов

Решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2010 года.