Дело №2-495/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С.,

при секретаре Караваевой Н.И.,

с участием истца Канюкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Канюкова А.Н. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю об изменении формулировки увольнения и взыскании недополученного единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Канюков А.Н. обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю (ГУФСИН России по Пермскому краю) об изменении формулировки увольнения и взыскании недополученного единовременного пособия, мотивируя свои требования тем, что приказом ГУФСИН Росси по Пермскому краю от 11.05.2010 года №288-лс уволен с работы по ст.58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. С данным приказом в части формулировки увольнения не согласен. Считает, что его должны были уволить по п. «з» ст.58 Положения по ограниченному состоянию здоровья на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья. Поскольку 25.03.2010 года освидетельствован военно-врачебной комиссией ФБУ согласно заключения установлена категория годности к службе, годности к службе в должности, т.е. установлена категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, не годен к службе в должности заместителя начальника учреждения по кадрам и ВР, годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения. Кроме того, при увольнении по п. «з» ст.58 Положения предусмотрена выплата единовременного пособия в размере двадцати месячных окладов денежного содержания. Ему выплачено единовременное пособие в размере 8 окладов. Просит изменить формулировку увольнения с п. «в» ст.58 Положения на п. «з» ст.58 Положения, взыскать в его пользу недополученное единовременное пособие в сумме 87 900 руб.

В судебном заседании истец Канюков А.Н. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и возражения по существу предъявленных исковых требований не представлены. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.62 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.

Согласно ст.58 вышеуказанного Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям: в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

В судебном заседании установлено, что Канюков А.Н. проходил службу в Уголовно-исполнительной системе России с 05.09.1988 года по 12.05.2010 года в различных должностях. С 18.10.1999 года в должности заместитель ....

25.03.2010 года Канюков А.Н. освидетельствован военно-врачебной комиссией ФБУ, согласно заключения установлена категория годности к службе, годности к службе в должности.

Канюкову А.Н. установлена категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, не годен к службе в должности заместителя начальника учреждения по кадрам и ВР, годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения.

05.05.2010 года Канюков А.Н. обратился в ГУФСИН России по Пермскому краю с рапортом об увольнению по п. «з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года №4202-1.

Как установлено в судебном заседания письменного отказа ГУФСИН России по Пермскому краю Канюковым А.Н. получено не было, однако устно разъяснено о невозможности увольнения по указанным основаниям, вследствие чего 07.05.2010 года Канюков А.Н. направил в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю рапорт об увольнению по п. «в» ст.58 вышеуказанного Положения.

Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от 11.05.2010 года №288-лс Канюков А.Н. уволен из ... уголовно-исполнительной системы по ст.58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Данным приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на 12 мая 2010 года составляет: в календарном исчислении 25 лет 07 месяцев 07 дней; в льготном исчислении 34 года 07 месяцев 25 дней. Стаж службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет составляет 23 года 10 месяцев 07 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия составляет 23 года 10 месяцев 07 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков…либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы…» п.17 п.б установлено, выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Таким образом, при увольнении Канюкова А.Н. по ст.58 п. «в» Положения о службе в органах внутренних дел РФ ответчиком выплачено 40% от размера выплаты при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания, что составило размер 58 600 руб.

Согласно п.17.3 Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом Министерства Внутренних дел РФ от 14.12.1999 года № 1038 увольнение по болезни либо ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж", "з" статьи 58 Положения) производится при наличии заключения военно-врачебной комиссии о негодности или ограниченной годности сотрудника к службе.

Из п.17.15 вышеназванной Инструкции следует, что при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга срока службы, отношение к службе. Принимаются во внимание права и льготы увольняемым со службы в выплате пособий, в жилищном и медицинском обеспечении, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением.

Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, указывается та из них, которая дает право на получение наибольших льгот, гарантий, компенсаций и преимуществ.

Согласно письма Минюста РФ от 22.10.2002 года № 18/7/5-321 «О порядке увольнения сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» в случае, если сотрудник не имеет выслуги срока службы, дающего право на пенсию (20 лет в льготном исчислении), или не достиг предельного возраста пребывания на службе и не имеет общего трудового стажа 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба (служба в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы), и при проведении медицинского освидетельствования признан военно - врачебной комиссией "годным к военной службе с незначительными ограничениями, не годным к службе в занимаемой должности, годным к продолжению службы на должностях, отнесенных к IV группе предназначения", то при отсутствии возможности перемещения его по службе на должность, отнесенную к IV группе предназначения, он, при его согласии (рапорт на увольнение) или соответствующем заключении кадрового аппарата, подлежит увольнению в соответствии с пунктом "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья).

Оценив доводы истца, доказательства представленные в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что при наличии в отношении Канюкова А.Н. заключения ВВК с выводами: «не годен к службе в должности заместителя начальника учреждения по кадрам и ВР, годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения, годен к военной службе с незначительными ограничениями», при отсутствии иной предлагаемой должности у Канюкова А.Н. на момент увольнения имелось два основания к расторжению контракта, это по п. «в» ст.58 Положения по выслуге лет, и по п. «з» ст.58 Положения, согласно которого сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

В соответствии с Инструкцией по применению Положения о прохождении службы в органах внутренних дел, при наличии основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, указывается та из них, которая дает право на получение наибольших льгот, гарантий, компенсаций и преимуществ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым изменить формулировку увольнения Канюкова А.Н. с п. «в» ст.58 Положения на п. «з» ст.58 Положения, и взыскать с ГУФСИН России по Пермскому краю невыплаченное единовременное пособие в размере 87 900 руб. (58 600 руб. равно восьми окладам, таким образом один оклад равен 7 325 руб. х 20 окладов, размер составит 146 500 руб. выплачено 58 600 руб., к выплате 87 900 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Канюкова А.Н. удовлетворить.

Обязать Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю изменить формулировку увольнения Канюкова А .Н. от 11.05.2010 года с п. «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ на п. «з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю в пользу Канюкова А.Н. единовременное пособие в размере двенадцати окладов в сумме 87 900 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.

...

Федеральный судья Кудымкарского

городского суда Е.С. Казанцева