Дело № 2-1056/2010 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 ноября 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С., при секретаре Караваевой Н.И., с участием заявителя Гагарина Л.Н., представителя заявителя Лесникова П.Г., представителя РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края Климова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по заявлению Гагарина Л.Н. на действия Регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края, У С Т А Н О В И Л: Гагарин Л.Н. обратился в суд с заявлением на действия РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края, ссылаясь на то, что имеет водительское удостоверение № выданное 22.06.2000 года. Срок действия водительского удостоверения до 22.06.2010 года. 09.06.2010 года обратился с заявлением в РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края об обмене водительского удостоверения, которое возвращено без удовлетворения. Отказ мотивирован тем, что на него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Кроме того, 19.10.2010 года получил письменный отказ. Действия РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края считает незаконными, поскольку сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту совершения административного правонарушения и месту жительства отсутствуют. С момента совершения административного проступка прошло 5 месяцев. Отказ в обмене водительского удостоверения лишает его возможности управлять транспортными средствами. Просит признать отказ в обмене водительского удостоверения незаконным и отменить, обязать РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края произвести обмен водительского удостоверения. В судебном заседании заявитель Гагарин Л.Н. требования уточнил, просит признать отказ в обмене водительского удостоверения незаконным и отменить. Представитель заявителя Лесников П.Г. требования поддержал по вышеизложенным мотивам. Представитель РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края Климов А.Н. с требованиями не согласился. Суду пояснил, что по данным информационно-поисковой системы «ФИС» 29.05.2010 года в отношении Гагарина Л.Н. инспектором ДПС ОГИБДД по <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ. В карточке учета административных правонарушений имеется запись о направлении административного материала для рассмотрения в другой регион. Однако установить лишен ли Гагарин Л.Н. права управления транспортными средствами не представляется возможным, т.к. отметка о принятом решении отсутствует. Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.ст.245,254 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно пункта 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года № 1396, для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, в соответствии с настоящими Правилами (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения. Пунктом 41 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в случае проведения соответствующих проверок (при представлении документов, вызывающих сомнение в их подлинности, при наличии оснований полагать, что водитель лишен права управления транспортными средствами, и других) заявителю может выдаваться на срок до 2 месяцев временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий. Согласно разъяснений Департамента ОБДД МВД России, содержащимся в письме от 21.12.2007 года № 13/9-241, направленном начальникам управлений (отделов) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, следует: «Если дело об административном правонарушении к моменту обращения лица, в отношении которого ведется производство по делу, не поступило лицу, правомочному рассматривать дело, продление временного разрешения осуществляется при предъявлении копии протокола по делу об административном правонарушении либо иных документов, подтверждающих направление дела по территориальности. В случае непоступления дела об административном правонарушении по истечении пяти месяцев с момента его возбуждения, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, предлагается обратиться в подразделение ГИБДД с заявлением о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного». В судебном заседании установлено, что 29.05.2010 года в отношении Гагарина Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, имеется отметка о том, что дело передано на рассмотрение в другой регион. Согласно копии протокола об административном правонарушении представленного суду на обозрение установлено, что материал направлен мировому судье Юсьвинского района Пермского края. Из сведений представленных мировым судьей судебного участка № 135 Юсьвинского муниципального района Пермского края следует, что административный материал в отношении Гагарина Л.Н. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ на 31.08.2010 года на рассмотрение не поступал. При рассмотрении дела установлено, что Гагарин Л.Н. имеет водительское удостоверение № выданное 22.06.2000 года, срок действия водительского удостоверения установлен до 22.06.2010 года. Таким образом, срок действия водительского удостоверения на имя Гагарина Л.Н. выданного 22.06.2000 года истек. 09.06.2010 года Гагарин Л.Н. обратился в РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока действия. 19.10.2010 года начальником РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края в удовлетворении заявления Гагарина Л.Н. об обмене водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия отказано. В отказе в обмене водительского удостоверения указано, что согласно информационно-поисковой системы «ФИС» на Гагарина Л.Н. 29.05.2010 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает лишение права управления автотранспортными средствами. В карточке учета административных правонарушений указано, что административный материал направлен для рассмотрения в другой регион, отметок о принятом решении по административному материалу нет. Установить лишен ли Гагарин Л.Н. права управления транспортными средствами не представляется возможным. Оценив представленные доказательства, учитывая, что после составления протокола об административном правонарушении в отношении Гагарина Л.Н. прошло уже более 5 месяцев, сведений бесспорно подтверждающих, что Гагарин Л.Н. лишен права управления транспортными средствами суду не представлено и судом не установлено, суд приходит к выводу о необходимости признания отказа РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края в обмене Гагарину Л.Н. водительского удостоверения № выданного 22.06.2000 года в связи окончанием срока действия незаконным и отменить. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Гагарина Л.Н. удовлетворить. Признать отказ Регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края от 19.10.2010 года № в обмене Гагарину Л.Н. водительского удостоверения № выданного 22.06.2000 года в связи окончанием срока действия незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения. <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда Е.С. Казанцева