Дело № 2-825/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием истца Четиной М.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсов Р.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Четиной М.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Четиной М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее - УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.08.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, т.к. не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна. Просит обязать УПФ РФ включить в специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с 31.07.2010 г.

В возражениях Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края указано, что специальный стаж работы Четиной М.В. на 31.07.2010 г. составляет 24 года 9 месяцев 5 дней. В специальный стаж Четиной М.В. не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.10.1997 г. по 16.10.1997 г., с 05.02.1998 г. по 06.02.1998 г., с 28.09.1998 г. по 16.10.1998 г., с 22.11.2002 г. по 22.11.2002 г., с 13.03.2003 г. по 22.03.2003 г., с 13.10.2003 г. по 20.10.2003 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, педагогические работники, находящийся на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, не выполняли педагогическую работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета. То есть в индивидуальных сведениях должны быть отражены сведения о работе на полную ставку и должен быть указан код педагогической деятельности, что отсутствует в представленных сведениях. В связи с чем, данные периоды исключены из подсчета специального стажа. В связи с чем, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом.

В судебном заседании истец Четиной М.В. исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.10.1997 г. по 16.10.1997 г., с 05.02.1998 г. по 06.02.1998 г., с 28.09.1998 г. по 16.10.1998 г., с 22.11.2002 г. по 22.11.2002 г., с 13.03.2003 г. по 22.03.2003 г., с 13.10.2003 г. по 20.10.2003 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31.07.2010 г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2010 года Четиной М.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.08.2010 года № 652 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности, т.к. ее специальный стаж, вместо требуемых 25 лет, на 31.07.2010 г. составил 24 года 9 месяцев 05 дней. В специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.10.1997 г. по 16.10.1997 г., с 05.02.1998 г. по 06.02.1998 г., с 28.09.1998 г. по 16.10.1998 г., с 22.11.2002 г. по 22.11.2002 г., с 13.03.2003 г. по 22.03.2003 г., с 13.10.2003 г. по 20.10.2003 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г.

Согласно п.п. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодателем производятся соответствующие удержания из заработной платы и перечисления, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Факт направления работодателем Четиной М.В. на курсы повышения квалификации в периоды с 15.10.1997 г. по 16.10.1997 года, с 05.02.1998 г. по 06.02.1998 г., с 28.09.1998 г. по 16.10.1998 г., с 22.11.2002 г. по 22.11.2002 г., с 13.03.2003 г. по 22.03.2003 г., с 13.10.2003 г. по 20.10.2003 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. с сохранением за ней средней заработной платы подтверждается справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выписками из книги приказов МДОУ «Детский сад № 14 «Светлячок», свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации. При этом повышение квалификации для Четиной М.В. является обязательным условием выполнения ею работы в должности воспитателя.

Таким образом, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с п. 15 вышеуказанных Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Четиной М.В., суд считает необходимым включить в специальный стаж педагогической деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации с 15.10.1997 г. по 16.10.1997 года, с 05.02.1998 г. по 06.02.1998 г., с 28.09.1998 г. по 16.10.1998 г., с 22.11.2002 г. по 22.11.2002 г., с 13.03.2003 г. по 22.03.2003 г., с 13.10.2003 г. по 20.10.2003 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. и назначить Четиной М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска, а именно, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 31.07.2010 года, необходимо отказать, т.к. на день обращения Четиной М.В. с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края у неё отсутствовал требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Четиной М.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Четиной М.В. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.10.1997 г. по 16.10.1997 г., с 05.02.1998 г. по 06.02.1998 г., с 28.09.1998 г. по 16.10.1998 г., с 22.11.2002 г. по 22.11.2002 г., с 13.03.2003 г. по 22.03.2003 г., с 13.10.2003 г. по 20.10.2003 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 09.02.2009 г. по 21.02.2009 г. и назначить Четиной М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, в остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

...

...

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда Л.В. Гуляева