Дело № 2-819/2010 ...

Именем Российской Федерации

30 августа 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе :

Федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием третьих лиц Ковыляевой Л.М., Ковыляева К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Ковыляева В.И. к администрации г.Кудымкара, Открытому акционерному обществу «Кудымкарское ПАТП», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Ковыляев В.И. обратился в суд с иском к ОАО «Кудымкарское ПАТП», администрации г.Кудымкара, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что проживает в комнате Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., .... Данная комната была предоставлена ему ФГУП «Кудымкарское ПАТП» на основании решения профсоюзного комитета Кудымкарского ПАТП от 13.06.1988 г. В настоящее время данное жилое помещение на баланс администрации г.Кудымкара не передано и не за кем не числится, в связи с чем он не может реализовать право на участие в приватизации данного жилого помещения. Просит признать право собственности на комнату Номер обезличен расположенную по адресу: ..., ....

Истец Ковыляев В.И. извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Третьи лица Ковыляева Л.М. и Ковыляев К.В. в судебном заседании пояснили, что истец Ковыляев В.И. в судебное заседание явиться не смог, ввиду нахождения в другом населенном пункте. С исковыми требованиями истца согласились, указав, что не желают участвовать в приватизации спорного жилого помещения и не возражают против признания за Ковыляевым В.И. права собственности на жилое помещение.

Третье лицо на стороне истца без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Ковыляева Т.В. в судебное заседание не явилась, представив заявления об отказе от участия в приватизации данного жилого помещения, не возражая против признания права собственности за Ковыляевым В.И..

Представитель ответчика ОАО «Кудымкарское ПАТП» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указывает, что признает право нанимателей жилых комнат в общежитии на приватизацию этих помещений, однако указывает на то, что ОАО «Кудымкарское ПАТП» не владеет общежитием ни на каком праве, никаких правомочий в отношении общежития не имеет, более того их действия в отношении общежития противоречат уставной деятельности предприятия. В связи чем считает, что ОАО «Кудымкарское ПАТП» по данному делу является ненадлежащим ответчиком и отказывается от участия в деле.

Представитель ответчика администрации г.Кудымкара в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указывает на то, что возражений по иску не имеет, поскольку спорное жилое помещение в муниципальной собственности не значится, в связи с чем просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений по существу иска суду не представили.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.

Комната Номер обезличен в спорном жилом помещении была предоставлена Ковыляеву В.И. на основании решения профсоюзного комитета государственного предприятия Кудымкарское ПАТП от 13.06.1988 года, в которой он со своей семьей зарегистрирован и проживает до настоящего времени.

Согласно техпаспорта на здание, расположенное по адресу: ..., ... было построено и использовалось ответчиком в качестве общежития.

В соответствии с распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Коми-Пермяцкому автономному округу №101-р от 07.11.2005 года федеральное унитарное государственное предприятие «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие» подлежало приватизации путем преобразования в ОАО «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие».

П. 3 распоряжения был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса, к числу которых относится здание общежития. Согласно п. 3 распоряжения общежитие по ... ... подлежало передаче в муниципальную собственность.

Порядок приватизации государственных предприятий регулируется ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с п. 1 ст. 30 данного федерального закона объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Согласно п. 2 настоящей статьи объекты социально- культурного и коммунально-бытового назначения не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке.

Здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., в муниципальную собственность до настоящего времени не передано в связи с имеющимися разногласиями об условиях передачи общежития между территориальным управлением федерального агентства по управлению имуществом Пермского края и администрацией муниципального образования « Городской округ- город Кудымкар».

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, также решения об исключении соответствующего дома их специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных отношений.

Ст.12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав - признание права. В соответствии со ст.217 ГК РФ, приватизация - это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую - юридических или физических лиц.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В соответствии со ст. 18 вышеназванного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что Ковыляеву В.И. комната в общежитии была предоставлена до введения в действие ЖК РФ государственным предприятием, за которым государственный жилищный фонд был закреплен на праве хозяйственного ведения. После акционирования ФГУП «Кудымкарское ПАТП» данное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность, однако по истечении 3 лет с момента приватизации предприятия в муниципальную собственность не передано по независящим от истца причинам.

В соответствии с ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ ( ред. 01.02.2010 ) граждане вправе участвовать в бесплатной приватизации до 1 марта 2013 года.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с абзацем 1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Нераспорядительность властей, их бездействие не может ограничивать право Ковыляева В.И. на приватизацию занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно ст. 17 и 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что право собственности на жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке, и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ковыляева В.И. удовлетворить.

Признать за Ковыляевым В.И. право собственности на комнату Номер обезличен, общей площадью 27,3 кв.м, жилой площадью 21,8 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ....

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности, зарегистрированное за Российской Федерацией на жилое помещение - комнату Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Кудымкарский городской суд.

...

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда Е.И.Тотьмянина