о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело №2-806/2010 ...

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

24 августа 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсова Р.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Сысолетиной Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сысолетина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 09.07.2010 г. обратилась в УПФ РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.07.2010 года ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности. В специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 г. по 19.04.2008 г., командировки с 26.05.2008 г. по 27.05.2008 г. и с 21.10.2008 г. по 22.10.2008 г.; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.07.1987 г. по 31.10.1987 г. и с 20.05.1991 г. по 30.09.1991 г. и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1987 г. по 31.07.1988 г. и с 01.10.1991 г. по 30.09.1992 г. включены в специальный стаж в календарном исчислении. Считает данное решение незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет; остальные периоды в календарном исчислении и обязать ответчика назначить пенсию.

Истец Сысолетина Н.В. в судебное заседание не явилась, из телефонограммы следует, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования Сысолетиной Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что Сысолетина Н.В. 09.07.2010 г. обратилась в УПФ РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.07.2010 года ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения в служебных командировках, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет включены в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Так лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., определено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом ПФ РФ и Министерства труда и социального развития от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать в стаж работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, периоды нахождения Сысолетиной Н.В. в отпуске по беременности родам с 20.07.1987 г. по 31.10.1987 г. и с 20.05.1991 г. по 30.09.1991 г. подлежат включению в специальный стаж, при этом стаж подлежит включению в кратном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы, учитывая, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516, Сысолетиной Н.В. в указанный период в связи с временной нетрудоспособностью сохранялось место работы, а периоды работы до выхода в отпуск по беременности и родам были исчислены в льготном исчислении в связи с работой истицы в сельской местности. Также подлежат включению периоды нахождения Сысолетиной Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1987 г. по 31.07.1988 г. и с 01.10.1991 г. по 30.09.1992 г. в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Факт направления Сысолетиной Н.В. работодателем на курсы повышения квалификации и в служебные командировки подтверждается копиями приказов о направлении истицы на курсы повышения квалификации и в служебные командировки. Повышение квалификации для Сысолетиной Н.В. является обязательным условием выполнения работы в должности помощника врача эпидемиолога.

Таким образом, в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению в льготном исчислении: периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.07.1987 г. по 31.10.1987 г. и с 20.05.1991 г. по 30.09.1991 г., а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1987 г. по 31.07.1988 г. и с 01.10.1991 г. по 30.09.1992 г.; в календарном исчислении: периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 г. по 19.04.2008 г.; периоды нахождения в служебных командировках с 26.05.2008 г. по 27.05.2008 г. и с 21.10.2008 г. по 22.10.2008 года.

Учитывая, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, и в служебных командировках получал заработную плату, т.е. фактически выполнял обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья, что является основанием для удовлетворения требований истицы.

При этом на момент обращения в УПФ РФ у Сысолетиной Н.В. имелся специальный стаж, лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Сысолетиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - т.е. с 09.07.2010 года.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сысолетиной Н.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Сысолетиной Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.07.1987 г. по 31.10.1987 г. и с 20.05.1991 г. по 30.09.1991 г., а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.11.1987 г. по 31.07.1988 г. и с 01.10.1991 г. по 30.09.1992 г.; в календарном исчислении периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.04.2008 г. по 19.04.2008 г.; периоды нахождения в служебных командировках с 26.05.2008 г. по 27.05.2008 г. и с 21.10.2008 г. по 22.10.2008 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить Сысолетиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 09 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

...

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда Тотьмянина Е.И.