о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2-803/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С.,

при секретаре Караваевой Н.И.,

с участием истца Трошевой Т.Г.,

представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Трошевой Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Трошева Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2010 года Номер обезличен ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж не были включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 13.02.1996 года по 31.01.1997 года, обучения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 года по 17.12.1994 года, 20.09.1999 года по 12.11.1999 года, 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, 26.10.2009 года по 18.12.2009 года. Решение считает незаконным. Просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 13.02.1996 года по 31.01.1997 года в льготном исчислении, периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, и обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. со 02.08.2010 года.

В судебном заседании истец Трошева Т.Г. исковые требования уточнила, просила включить период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.1990 года по 22.06.1990 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 23.06.1990 года по 16.05.1991 года, 13.02.1996 года по 31.01.1997 года в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 года по 17.12.1994 года, 20.09.1999 года по 12.11.1999 года, 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, 26.10.2009 года по 18.12.2009 года в календарном исчислении.

Представитель ответчика Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился. Из возражений представленных суду следует, что у Трошевой Т.Г. на день обращения имелся специальный стаж 24 года 4 месяца 13 дня. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Комиссией в специальный стаж не был включен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.02.1996 года по 31.01.1997 года, т.к. не предусмотрено Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. Считают, что действия Управления правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2010 года Трошева Т.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 11.08.2010 года Номер обезличен в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Из стажа работы были исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 года по 17.12.1994 года, 20.09.1999 года по 12.11.1999 года, 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, 26.10.2009 года по 18.12.2009 года, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет с 13.02.1996 года по 31.01.1997 года.

Кроме того, в специальный стаж в календарном исчислении были включены период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.1990 года по 22.06.1990 года, период в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 23.06.1990 года по 16.05.1991 года.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Так лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом ПФ РФ и Министерства труда и социального развития от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать в стаж работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, период нахождения Трошевой Т.Г. в отпуске по беременности родам с 16.04.1990 года по 22.06.1990 года подлежит включению в специальный стаж, при этом стаж подлежит исчислению в кратном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы, учитывая, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ №516, Трошева Т.Г. в указанный период в связи с временной нетрудоспособностью сохранялось место работы, а периоды работы до выхода в отпуск по беременности и родам были исчислены в льготном исчислении в связи с работой истицы в сельской местности.

Период нахождения Трошевой Т.Г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.02.1996 года по 31.01.1997 года включению в специальный стаж не подлежит, т.к. период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», с принятием которого названный отпуск не подлежит включению в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Период нахождения Трошевой Т.Г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.06.1990 года по 16.05.1991 года подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы, т.к. предоставлен до 06.10.1992 года.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья.

Факт направления Трошевой Т.Г. работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации от 08.11.1994 года Номер обезличен от 21.09.1999 года Номер обезличен, от 27.10.2004 года Номер обезличен, от 12.10.2009 года Номер обезличен Повышение квалификации для Трошевой Т.Г. является обязательным условием для выполнения ею работы в должности заведующей-фельдшера Разинского фельдшерского - акушерского пункта.

Таким образом, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 года по 17.12.1994 года, 20.09.1999 года по 12.11.1999 года, 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, 26.10.2009 года по 18.12.2009 года подлежит включению в специальный стаж Трошевой Т.Г. в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Трошевой Т.Г. частично, включению в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета за 1 год работы 1 год 3 месяца подлежат периоды нахождения Трошевой Т.Г. в отпуске по беременности и родам с 16.04.1990 года по 22.06.1990 года, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23.06.1990 года по 16.05.1991 года, в календарном исчислении периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 года по 17.12.1994 года, 20.09.1999 года по 12.11.1999 года, 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, 26.10.2009 года по 18.12.2009 года, и назначить Трошевой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. со 02.08.2010 года, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трошевой Т.Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения Трошевой Т.Г. в отпуске по беременности и родам с 16.04.1990 года по 22.06.1990 года, в отпуске по уходу за ребенком с 23.06.1990 года по 16.05.1991 года в льготном исчислении из расчета за 1 год работы 1 год 3 месяца, в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 года по 17.12.1994 года, 20.09.1999 года по 12.11.1999 года, 01.11.2004 года по 24.12.2004 года, 26.10.2009 года по 18.12.2009 года.

Назначить Трошевой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. со 02.08.2010 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.

...

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда Е.С. Казанцева