Дело № 2-292/2010 ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 августа 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С., с участием представителя истца Лопатина А.Е., представителя ответчика Якиной С.Г. представителя соответчика Петрова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Лопатиной Е.А. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Россия», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрации Кудымкарского муниципального района о выделе земельного пая в натуре, признании решения общего собрания уполномоченных Сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» от 23.04.2009 года недействительным, У С Т А Н О В И Л: Лопатина Е.А. обратилась в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Россия» (далее СХПК «Россия») о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, мотивируя свои требования тем, что 16.10.2009 года обратилась СХПК «Россия» с просьбой выделить земельный участок в натуре в счет своего пая в размере 5 га в районе ... расположенной по адресу: ..., .... В удовлетворении ее просьбы было отказано, при этом пояснено, что земельный участок из земель общей долевой собственности выделается по месту трудовой деятельности работника. С чем она не согласна. Просила признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ... расположенной по адресу: ..., ... площадью 5 га. Впоследствии Лопатина Е.А. исковые требования уточнила, просит выделить земельный пай в натуре ... расположенной по адресу: ..., ... мерою 5 га. 01.06.2010 года Лопатиной Е.А. представлено дополнительное исковое требование, по которому просит признать решение общего собрания уполномоченных СХПК «Россия» от 23.04.2009 года недействительным, т.к. является пайщиком, и имела полное право присутствовать на собрании, однако о дате и времени проведения собрания не была уведомлена надлежащим образом. В судебное заседание истец Лопатина Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель истца Лопатин А.Е. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Якина С.Г. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что общее собрание пайщиков, состоявшееся 19.06.2010 года, проведено в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ, соблюдены все юридически значимые требования, на собрании присутствовало 190 участников земельных долей, что составило 40% от общего числа участников, решение собрания оформлено протоколом. Земельный участок мерою 5 га в районе ... находится в собственности СХПК «Россия» и не относится к землям коллективно-долевой собственности, соответственно не может быть выделено в натуре. Общее собрание уполномоченных СХПК «Россия» правомочно решать вопросы об отчуждении и приобретении земли, таким образом, решение, принятое на собрании 23.04.2009 года является законным и обоснованным. При оформлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, а затем в собственность, кооператив действовал на основании закона. Лопатина Е.А. не является членом кооператива, следовательно не имеет права присутствовать на общем собрании уполномоченных. Представитель соответчика Администрации Кудымкарского муниципального района Петров Н.В. с исковыми требованиями не согласился. Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Сысолетина В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях с исковыми требованиями Лопатиной Е.А. не согласилась. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне ответчика. Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу. Статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) и предусматривается, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона; образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения (пункт 2); в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило такие границы, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка (абзац первый пункта 3); в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления от участников долевой собственности не поступят возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, предложение о его местоположении считается согласованным; споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации; в случае недостижения согласованного решения такие споры рассматриваются в суде (пункт 4). Статьей 14 названного Федерального закона, устанавливающей особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, предусматривается, в частности, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности; общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок; общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок; решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на общем собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок (абзац второй пункта 1.1). Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 года №1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной" разъяснено, что: «Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством. С тем чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка». В судебном заседании установлено, что Лопатина Е.А. согласно свидетельства о праве собственности от 20.12.1994 года является собственником земельной доли общей площадью 5 га, без выдела в натуре. Земельная доля в земельном участке предоставленном к-з «Россия» для использования в сельскохозяйственном производстве. 01.10.2009 года Лопатиной Е.А. получено свидетельство о государственной регистрации права на право собственности на землю, с указанием вида права: общая долевая собственность 5 га; объекта права: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 61000000 кв.метров, адрес объекта: ..., ..., ..., установлено относительно ориентира ассоциации «Россия», расположенного в границах участка. Согласно Государственного акта на право собственности, владения, пользования землей за Номер обезличен, зарегистрированного в Книге записей Дата обезличена года ассоциации «Россия» постановлением администрации Кудымкарского района от Дата обезличена года Номер обезличен предоставлено всего 11962 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 6100 га, в бессрочное (постоянное) пользование 5862 га. В соответствии с пунктом 5.1 Устава СХПК «Россия», утвержденного решением Общего собрания членов кооператива от 16.06.2007 года №1, управление Кооперативом осуществляют: Общее собрание членов кооператива, - далее Общее собрание (собрание уполномоченных), правление кооператива, - далее Правление и Председатель, и наблюдательный совет кооператива, - далее Наблюдательный совет, - Наблюдательный совет в производственном кооперативе создается в случае, если число членов составляет 50 и более. Согласно пункта 5.3.7 Устава к исключительной компетенции Общего собрания относится рассмотрение и принятие решений по приобретению земли и основных средств производства кооператива, их отчуждение, а также совершение в отношении них других сделок. Пунктом 5.19 Устава установлено, что если число членов кооператива превысит 300 членов, то общее собрание может проводиться в форме собрания уполномоченных. Пунктом 5.20 Устава определено, что при принятии решений Общим собранием (собранием уполномоченных) кворум должен составлять не менее: на Общем собрании, лично присутствующих, - 25 % от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 человек; на собрании уполномоченных - 50 % от общего числа избранных уполномоченных, но не менее 50 уполномоченных. 23.04.2009 года проведено общее собрание уполномоченных СХПК «Россия», на котором по вопросу о выкупе земельных участков сельскохозяйственного назначение единогласно принято решение о приобретении 26 земельных участков в границах Степановского сельского поселения для сельскохозяйственного производства общей площадью 9931762 кв.м. Постановлением главы Кудымкарского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен СХПК «России» предоставлены в собственность за плату в размере 20 % кадастровой стоимости земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен. Cогласно схемы расположения земельных участков (стр. 235), участок обозначен под номером Номер обезличен, общей площадью 249866, номер кадастрового квартала Номер обезличен. 24.07.2009 года между СХПК «Россия» и муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» заключен договор купли-продажи земельного участка Номер обезличен, в том числе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 249874 кв.м. Составлен акт приема-передачи, произведена государственная регистрация права. Судом не установлено нарушений порядка проведения общего собрания уполномоченных СХПК «Россия» от 23.04.2009 года, а также нарушений при принятии решения по вопросу о приобретении земель находящихся в пользовании СХПК «Россия» в собственность, отсутствие уведомления истицы о дне проведения общего собрания уполномоченных не является основанием для признания решения Общего собрания недействительным. В соответствии со ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101 оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на принципе сохранение целевого использования земельных участков. К доводам представителя ответчика о том, что при предоставлении СХПК «Россия» в пользование согласно государственного акта 11962 га земель, из которых 6100 га предоставлено в коллективно-долевую собственность, 5862 га в бессрочное (постоянное) пользование обязаны были определить границы земель переданных в коллективно-долевую собственность суд относится критически, т.к. законодательством не предусмотрено безусловной обязанности сельхозкооператива в отсутствие обращений собственников долей в обязательном порядке определять границы указанной категории земель. 16.10.2009 года Лопатина Е.А. обратилась в СХПК «Россия» с заявлением о выделе земельного участка в размере 5 га из земель сельхозугодий СХПК «Россия» с выделом в натуре в районе ..., расположенной по адресу: ..., ...). 16.10.2009 г. председатель СХПК «Россия» на заявление Лопатиной Е.А. сообщил, что запрашиваемый земельный участок зарегистрирован как собственность СХПК «Россия» и не относится к землям коллективно-долевой собственности, следовательно не может быть выделен в натуре собственникам земельных долей. Необходимо изменить запрашиваемый участок. Согласно Положения о коллективно-долевой собственности, земельные участки выделяются преимущественно на землях той бригады, где проходила трудовая деятельность владельца земельного пая. 21.01.2010 года Лопатиной Е.А. в газете «Иньвенский край» опубликовано извещение о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве собственности из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 га. Местоположение земельного участка: ..., в районе .... Компенсации остальным участникам долевой собственности выплачиваться не будет. В соответствии со ст.8 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермском крае» от 01.10.2003 года № 1080-220 информационное сообщение о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участником долевой собственности подлежит опубликованию за счет средств заявителя в определенных Правительством Пермского края средствах массовой информации, предназначенных для распространения в Пермском крае и(или) муниципальном районе по месту расположения земельных участков (земельных долей). Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 года № 293-п в целях реализации Закона Пермской области от 31 октября 2003 г. N 1080-220 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» определена пунктом 1.2 официальным средством массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет средств заявителя, предназначенным для распространения в Пермском крае, пермская краевая независимая газета "Звезда"; пунктом 1.3 официальные средства массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет средств заявителя, предназначенные для распространения в муниципальных районах Пермского края по месту расположения земельных участков (земельных долей), согласно приложению к настоящему Постановлению. В приложении указан Кудымкарский муниципальный район - газета «Иньвенский край». Как установлено в судебном заседании, первоначально истица обратилась в СХПК «Россия» и в суд с заявлением о выделе земельного участка месторасположение которого указано как в ... в газету « Иньвенский край» объявление дано о месторасположении земельного участка уже в ..., в районе .... В судебном заседании представитель истца пояснил, что земельный участок на пересечении дорог ... площадью 5 га не является собственностью СХПК «Россия» узнал только в судебном заседании, и впоследствии стал претендовать на земельный участок, который находится в собственности СХПК «Россия» и расположен дальше от пересечения дорог. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поданное Лопатиной Е.А. объявление в газету «Иньвенский край» о намерении выделить в счет своей доли земельный участок площадью 5 га, месторасположение: ..., в районе ... не отвечает требованиям законодательства не только потому, что не опубликовано в средствах массовой информации, предназначенном для распространения в Пермском крае через средство массовой информации газету «Звезда», но и потому, что не позволяет определить точное местоположение выделяемого участка. В связи с чем, нельзя признать обоснованным доводы истца и представителя о том, что месторасположение было фактически согласовано и ответчик обязан выделить земельный пай в натуре в указанном месте. 19.06.2010 года СХПК «Россия» проведено общее собрание собственников земельных долей. Из представленного суду протокола общего собрания собственников долей следует, что большинством голосов принято решение об утверждении местоположения земель постоянного (бессрочного) пользования в размере 423 га по бригадам: Б-Серва - 77 га, Плотниково - 153 га, Степаново - 193 га. Утверждено местоположение части находящегося в коллективно-долевой собственности земельного участка, в том числе предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельные участки в счет земельных долей по бригадам и урочищам. По заявлению Лопатиной Е.А. о выделе земельного пая в натуре, место расположения ... большинством голосов общего собрания собственников отказано, т.к. указанный участок находится в собственности СХПК «Россия», принято решение о выделении Лопатиной Е.А. земельного участка из долевой собственности, предназначенного для выделения в первоочередном порядке, а именно: .... К доводам представителя истца о нарушении порядка проведения Общего собрания собственников долей СХПК «Россия» от 19.06.2010 года суд относится критически, т.к. в ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении собрания собственников земельных долей СХПК «Россия» от 19.06.2010 года не было допущено нарушений законодательства, на собрании присутствовало 190 человек - собственников земельных долей из 478 собственников зарегистрированных в установленном законом порядке, что составляет более 20% от общего числа собственников, что соответствует требованиям п.п.1.1 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По всем вопросам проводилось голосование, результат голосования определялся большинством голосов. Доводы представителя истца о том, что собственников долей всего 1220, т.к. согласно положения коллективно-долевой собственности членов ассоциации «Россия» Кудымкарского района и кадастровой выписки на каждого пайщика определено по 5 га, что в общей сложности составляет 6100 га, что и указано в государственном акте, суд не может принять во внимание, т.к. согласно представленного суду списка, список представляет собой машинописный текст, с указанием фамилий и паспортных данных, при этом невозможно установить кем из граждан из указанного списка получено свидетельство, а кто исключен из списка, т.к. часть фамилий вычеркнуты, также список не относится к документам, подтверждающим право собственности в соответствии с действующим на то время законодательством, ни на сегодняшний день. Оценив доводы сторон, письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Лопатиной Е.А. к СХПК «Россия» о выделе земельного пая расположенного ..., расположенной по адресу: ..., ..., признании решения общего собрания уполномоченных СХПК «Россия» от 23.04.2009 года недействительным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Лопатиной Е.А. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Россия» о выделе земельного пая в натуре расположенного в районе ..., расположенной по адресу: ..., ..., признании решения общего собрания уполномоченных Сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» от 23.04.2009 года недействительным, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения. ... Федеральный судья Кудымкарского городского суда Е.С. Казанцева
секретаре Караваевой Н.И.,