Дело №2-659/2010 ... Р Е Ш Е НИ Е Именем Российской Федерации 28 июля 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С., при секретаре Караваевой Н.И., с участием истца Голигина А.А., представителя ответчика Дерябина Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Голигина А.А. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кудымкарский лесотехнический техникум » о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Голигин А.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кудымкарский лесотехнический техникум» (далее ФГОУ СПО «Кудымкарский лесотехнический техникум») о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что работает в ФГОУ СПО «Кудымкарский лесотехнический техникум» в должности преподавателя. В связи с введением новых условий оплаты труда работников учебных заведений среднего специального образования, финансируемых из бюджета с 01.12.2008 года с ним заключен срочный трудовой договор. Согласно тарификационного списка на 2009-2010 учебный год установлена тарифная ставка за норму часов (72 часа в месяц) 2 960 руб., соответственно за 1 час 41 руб. 11 коп. Считает, что тарифная ставка за 1 час должна быть увеличена до минимального размера оплаты труда, что составит 60 руб. 13 коп. Просит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 01.03.2010 года по 31.05.2010 года в сумме 22 288 руб. 08 коп., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., судебные расходы за составление искового заявления в суд в сумме 1 200 руб. В судебном заседании истец Голигин А.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Дерябин Е.Д. с исковыми требованиями не согласился. Из возражений представленных суду следует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года №583, приказами Федерального агентства по образованию от 11.09.2008 года №1200 и от 17.11.2008 года №1600 в техникуме введена новая система оплаты труда, разработано Положение об оплате труда работников ФГОУ СПО «Кудымкарский лесотехнический техникум». Согласно тарификационного списка на 2009-2010 учебный год преподавателю установлена тарифная ставка, оклад. Считают, что работодателем трудовые права работника не нарушены. С Положением об оплате труда работников образовательного учреждения работник был ознакомлен на общем собрании 29.09.2008 года. В этот же день выдано уведомление об изменении условий трудового договора. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу. Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому Кодексу РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть 1 статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе и условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть 1 ст.147). Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одном разряду) в различных условиях (вредны и нормальных). При установлении систем оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего ремни и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 1,22,130,132,13,146 и 147 Трудового Кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятыми на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями. В судебном заседании установлено, что Голигин А.А. работает в ФГОУ СПО « Кудымкарский лесотехнический техникум » в должности преподавателя с 04.03.1991 года. Из условий трудового договора от 28.11.2008 года следует, что Голигину А.А. установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада согласно тарификационного списка в размере 2 960 руб. в месяц, компенсационных и стимулирующих выплат. Пунктом 5.1 Трудового договора установлена продолжительность рабочего времени - норма педагогической работы за ставку 72 часа в месяц. Должностной оклад истцу установлен в связи с введением новой системы оплаты труда с 01.12.2008 года в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГОУ СПО «Кудымкарский лесотехнический техникум». Данное Положение принято ответчиком в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», приказом Федерального агентства по образованию от 05 сентября 2008 года №1169 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности ». В соответствии с пп.1 п.1 раздела 2 Положения система оплаты труда работников техникума включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением. Согласно пп.6 п.1 раздела 2 Положения размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объем выполняемой работы. Как установлено в судебном заседании согласно тарификационного списка в начале учебного года Голигину А.А. установлена годовая нагрузка на 2009-2010 учебный года в общем объеме 646 часов. Учитывая, что Голигину А.А. установлен тарификационный оклад в размере 2 960 руб., при необходимой педагогической нагрузке 72 часа в месяц (720 часов в год), стоимость часа составляет 41 руб.11 коп. (2960 руб. / 72), таким образом, оплата труда в месяц составила 2 655 руб. 70 коп. (646 х 41.11 / 10 месяцев). С учетом надбавок размер заработной платы Голигина А.А. в месяц составил 4 072 руб.51 коп. Трудовой кодекс Российской Федерации, часть 3 статьи 133, в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплат труда. Действовавшее до 01.09.2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда (часть 1 статьи 129 ТК РФ в ред. ФЗ от 30 июня 2006 года №90-ФЗ). При этом в минимальный размере оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй ст. 129 ТК РФ в дед. ФЗ от 30.06.2006 года №90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ в ред. ФЗ от 30.06.2006 г.№90-ФЗ). Федеральным законом от 20.04.2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда, не включаются стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты. С 01.09.2007 года также признано утратившим силу положение, о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ). Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества условий выполнения работы, также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базово должностного оклада), базовой ставки заработной платы. С учетом вышеизложенного Трудовым кодексом РФ допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Аналогичный вывод содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 №1160-0, согласно которого в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части 4 статьи 133 ТК РФ, обеспечившую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел обязательное единственное условие: заработная плата, включающая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истца, включая должностной оклад, а также иные выплаты, превышает минимальный размер оплаты труда, нарушение трудовых прав работника в указанный период не допущено. Кроме того, судом установлено, что трудовой договор заключенный с Голигиным А.А. носит бессрочный характер, т.к. после окончания срока договора, т.е. 01.07.2009 года не прекращен. Должностной оклад истцу в размере 2 960 руб. установлен с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации как преподавателю 2 категории. На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Голигина А.А. к ФГОУ СПО « Кудымкарский лесотехнический техникум » о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Голигина А.А. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования « Кудымкарский лесотехнический техникум » о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегою по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения. ... Федеральный судья Кудымкарского городского суда Е.С. Казанцева