Дело № 2-1024/2010 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 ноября 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Казанцевой Е.С., при секретаре Караваевой Н.И., с участием истца Плотниковой Г.М., представителя истца Снегиревой Т.И., представителя ответчика Масальской С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Плотниковой Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Плотникова Г.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 31.08.2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2010 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа по специальности. При рассмотрении ее заявления в специальный стаж не включены учебные отпуска, курсы повышения квалификации с 21.01.2002 года по 10.02.2002 года, с 18.11.2002 года по 08.12.2002 года, с 10.02.2003 года по 03.03.2003 года, с 17.11.2003 года по 07.12.2003 года, с 02.02.2004 года по 22.02.2004 года, с 30.07.2004 года по 21.11.2004 года, с 24.03.2008 года по 28.03.2008 года, с 10.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 03.11.2008 года по 04.11.2008 года, с 16.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 21.09.2009 года по 25.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 26.11.2009 года. Считает решение комиссии незаконным. Просит обязать включить указанные периоды в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и выплачивать с момента обращения. В судебном заседании истец Плотникова Г.М., представитель истца Снегирева Т.И. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края Масальская С.Ф. с исковыми требованиями не согласилась. Из возражений представленных суду следует, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В судебном заседании установлено, что согласно записей в трудовой книжке Плотникова Г.М. осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем в <данные изъяты>. 31.08.2010 года Плотникова Г.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2010 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Плотниковой Г.М. было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа по специальности. Вместо требуемых 25 лет специальный стаж на 31.08.2010 года составил 24 года 04 месяца 11 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения Плотниковой Г.М. в учебных отпусках, курсах повышения квалификации с 21.01.2002 года по 10.02.2002 года, с 18.11.2002 года по 08.12.2002 года, с 10.02.2003 года по 03.03.2003 года, с 17.11.2003 года по 07.12.2003 года, с 02.02.2004 года по 22.02.2004 года, с 30.07.2004 года по 21.11.2004 года, с 24.03.2008 года по 28.03.2008 года, с 10.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 03.11.2008 года по 04.11.2008 года, с 16.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 21.09.2009 года по 25.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 26.11.2009 года. Согласно ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия по старости. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ». В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ. При таких обстоятельствах суд полагает, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по воспитанию детей. Факт направления Плотниковой Г.М. работодателем на курсы повышения квалификации с 24.03.2008 года по 28.03.2008 года, с 10.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 03.11.2008 года по 04.11.2008 года, с 16.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 21.09.2009 года по 25.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 26.11.2009 года сохранением за ней средней заработной платы подтверждается приказами от 21.03.2008 года №, от 09.09.2008 года №, от 29.10.2008 года №, от 18.02.2009 года №, от 25.09.2009 года №, от 18.11.2009 года №, а также свидетельствами о повышении квалификации. Повышение квалификации для Плотниковой Г.М. является обязательным условием выполнения ею работы в должности учителя. Таким образом, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При рассмотрении дела судом установлено, что в периоды с 21.01.2002 года по 10.02.2002 года, с 18.11.2002 года по 08.12.2002 года, с 10.02.2003 года по 03.03.2003 года, с 17.11.2003 года по 07.12.2003 года, с 02.02.2004 года по 22.02.2004 года, с 30.07.2004 года по 21.11.2004 года истица находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>», за ней сохранялось место работы. Факт направления Плотниковой Г.М. в дополнительные оплачиваемые отпуска подтверждается приказами от 14.11.2002 года №, от 22.01.2002 года №, от 08.02.2003 года №, от 12.11.2003 года №, от 04.02.2004 года №, от 28.06.2004 года №. Таким образом, время нахождения Плотниковой Г.М. в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Плотниковой Г.М., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежат периоды нахождения в учебных отпусках с 21.01.2002 года по 10.02.2002 года, с 18.11.2002 года по 08.12.2002 года, с 10.02.2003 года по 03.03.2003 года, с 17.11.2003 года по 07.12.2003 года, с 02.02.2004 года по 22.02.2004 года, с 30.07.2004 года по 21.11.2004 года, курсах повышения квалификации с 24.03.2008 года по 28.03.2008 года, с 10.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 03.11.2008 года по 04.11.2008 года, с 16.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 21.09.2009 года по 25.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 26.11.2009 года, и назначить Плотниковой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 31.08.2010 года. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Плотниковой Г.М. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе включить Плотниковой Г.М. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации с 21.01.2002 года по 10.02.2002 года, с 18.11.2002 года по 08.12.2002 года, с 10.02.2003 года по 03.03.2003 года, с 17.11.2003 года по 07.12.2003 года, с 02.02.2004 года по 22.02.2004 года, с 30.07.2004 года по 21.11.2004 года, с 24.03.2008 года по 28.03.2008 года, с 10.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 03.11.2008 года по 04.11.2008 года, с 16.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 21.09.2009 года по 25.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 26.11.2009 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить Плотниковой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2010 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения. <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда Е.С. Казанцева