Дело № 2-793/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием истца Коньшин Г.П.,

представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Коньшин Г.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Коньшин Г.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее - УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, т.к. не были включены в стаж периоды работы с 15.04.1985 года по 12.04.1999 года в должности газоэлектросварщика. С данным решением он не согласен, поскольку в период работы газоэлектросварщиком действовало постановление № 516 от 01.10.1991 г. по списку № 2 раздела XXXIII п. 23200000 № 19756. Просит обязать УПФ включить вышеуказанный период в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать УПФ назначить пенсию с 26.07.2010 года.

В возражениях Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края указано, что у Коньшин Г.П. на день обращения в УПФ имелся специальный стаж 12 лет 1 месяц 28 дней. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для выхода на досрочную трудовую пенсию в 55 лет требуется специальный стаж 12 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж Коньшин Г.П. не были включены периоды работы: 15.04.1985 года по 01.04.1986 года - сварщик-водитель Кудымкарского отделения «Сельхозтехника», с 02.04.1986 года по 12.04.1999 года - сварщик-водитель Кудымкарского РТП, так как согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Поскольку из представленных заявителем документов сделать выводы о полной занятости на выполнении работ газоэлектросварщиком в оспариваемые периоды не возможно, в назначении досрочной трудовой пенсии Коньшин Г.П. отказано законно и обоснованно.

В судебном заседании истец Коньшин Г.П. исковые требования уточнил, просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы электрогазосварщиком с 15.04.1985 года по 01.04.1986 г. Кудымкарского отделения «Сельхозтехника», с 01.04.1986 г. по 12.04.1999 г. Кудымкарского РТП, а также обязать УПФ назначить пенсию с 30.07.2010 года. Суду пояснил, что с 1983 г. работал слесарем-шофером в Кудымкарском отделении «Сельхозтехника», в связи с лишением водительских прав в 1984 г. прошел обучение на газоэлектросварщика, с 04.05.1984 г. работал газоэлектросварщиком, в 1985 г. он вновь получил водительские права, в связи с чем, 15.04.1985 г. был переведен на должность сварщика-водителя, проработав в ней до 01.04.1986 г. Он работал на резке и ручной сварке. Как водитель, отвозил рабочих на объект, как сварщик, работал на объекте, затем увозил рабочих с объекта. На объект выезжал до начала рабочего времени, а с объекта уезжал после окончания рабочего дня, т.к. объектов было много, устраняли аварии, выезжали в районы округа. С 01.04.1986 г. по 02.04.1999 г. он работал сварщиком-водителем в Кудымкарском РТП, где характер его работы был таким же.

Представитель ответчика Фирсова Р.В. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в возражениях.

Свидетели Вилесова В.П., Тиунов Н.А. суду пояснили, что работали с Коньшин Г.П. в Кудымкарском отделении «Сельхозтехника» и Кудымкарском РТП. С 1984 г. по 1999 г. Коньшин Г.П. работал сварщиком-водителем. Коньшин Г.П. на машине доставлял бригаду к месту работы и обратно, а на объекте Коньшин Г.П. выполнял работу электрогазосварщика весь рабочий день.

Заслушав объяснения истца, ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 26.07.2010 г. Коньшин Г.П. обратился в УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от 28.07.2010 года № 629 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, и не включены в специальный стаж периоды его работы в должности сварщика-водителя с 15.04.1985 года по 01.04.1986 года в Кудымкарском отделении «Сельхозтехника», с 02.04.1986 года по 12.04.1999 года в Кудымкарском РТП, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие занятость не менее 80 % рабочего времени по профессии электрогазосварщик. Данным решением комиссии истцу включены в специальный стаж, предоставляющий право получения досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 04.05.1984 г. по 14.04.1985 г. - работа газоэлектросварщиком в Кудымкарском отделении «Сельхозтехника»; с 19.04.1999 года по 27.12.2003 года - работа электрогазосварщиком в АКХ «Россия»; с 01.01.2004 г. по 21.12.2004 г. - работа электрогазосварщиком в СПК «Россия»; с 01.01.2005 г. по 29.12.2006 г. - работа электрогазосварщиком в СПК «Россия»; с 01.01.2007 г. по 25.12.2007 г. - работа электрогазосварщиком в СПК «Россия»; с 01.01.2008 г. по 25.12.2009 г. - работа электрогазосварщиком в СПК «Россия»; с 01.01.2010 г. по 30.07.2010 г. - работа электрогазосварщиком в СПК «Россия». Таким образом, комиссией определен специальный стаж 12 лет 01 мес. 28 дней.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие положения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессия «газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» и «электросварщики и их подручные».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденной приказом Минсоцобеспечения от 4.10.1991 года № 190, действовавшей до 1.01.2002 года, и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Часть 3 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» не предусматривает подтверждение характера работы свидетельскими показаниями.

Как следует из трудовой книжки Коньшин Г.П. приказом № 18 от 15.04.1985 г. в Кудымкарском отделении «Сельхозтехника» он переведен сварщиком-водителем 4 разряда. С 01.04.1986 г. в связи с ликвидацией предприятия приказом № 18-к от 25.04.1986 г. он уволен в порядке перевода в Кудымкарское РТП. С 01.04.1986 г. он принят в порядке перевода сварщиком-водителем 4 разряда в Кудымкарское РТП (приказ № 19-к от 25.04.1986 г.) 01.10.1988 г. в связи с установлением новых условий оплаты труда ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика (приказ « 146 от 03.11.1988 г.). 05.12.1988 г. Кудымкарское РТП переименовано в Межхозяйственное предприятие по ремонтно-техническому обеспечению «Кудымкаррайагросервис» (приказ № 30 от 23.02.1989 г.), где Коньшин Г.П. проработал до 12.04.1999 года.

Согласно архивной справки от 10.08.2010 года № С-720, выданной на основании документов, находящихся на государственном хранении, Коньшин Г.П. принят на работу в штат созданного Кудымкарского ремонтно-технического предприятия с 01.04.1986 г. в порядке перевода в качестве сварщика-водителя IV разряда (приказ № 19-к), с 02.03.1988 г. назначен бригадиром бригады ЛМУ (приказ № 31-А), с 12.04.1999 г. газоэлектросварщик-водитель Коньшин Г.П. уволен по собственному желанию (приказ № 21).

Согласно справке АО «Кудымкаррайагросервис» от 20.04.1999 г. Коньшин Г.П. действительно работал газоэлектросварщиком IV разряда с 04.05.1984 г. по 12.04.1999 г. в Кудымкарском отделении «Сельхозтехника» (приказ № 10 от 04.05.1984 г.; приказ № 18 от 12.04.1985 г.) Работа газоэлектросварщика включает в себя выполнение работ по резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса токсичности. Работа выполнялась с полным 8 часовым рабочим днем при полной рабочей неделе, приказов на приостановление работ не было. Водителем работал во внеурочное время - доставка рабочих до объекта и при окончании работ обратно. Зарплата за вождение начислялась дополнительно по путевым листам. Кудымкарское отделение «Сельхозтехника» было переименовано в Кудымкарское РТП (приказ № 18-к от 25.04.1986 г.) Кудымкарское РТП было переименовано на Межхозяйственное предприятие по ремонтно-техническому обеспечению «Кудымкаррайагросервис» (приказ № 30 от 02.1989 г.), которое переименовано в АООТ «Кудымкаррайагросервис» (приказ « 44 от 27.07.1995 г.).

Таким образом, из анализа трудовой книжки, указанной архивной справки и справки АО «Кудымкаррайагросервис» следует, что Коньшин Г.П. в периоды с 15.04.1985 г. по 01.04.1986 г. и с 01.04.1986 по 12.04.1999 г. работал полный рабочий день электрогазосварщиком. Свидетели Вилесова В.П., Тиунов Н.А. , работавшие совместно с истцом в организациях, подтвердили, что в спорные периоды Коньшин Г.П. выполнял работу электрогазосварщика полный рабочий день, так как эта работа была у него основной, рабочих до места работы и обратно Коньшин Г.П. увозил и привозил до начала или после окончания рабочего дня.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Коньшин Г.П. с 15.04.11985 г. по 01.04.1986 г. и с 01.04.1986 по 12.04.1999 г. действительно в течение полного рабочего дня выполнял работу электрогазосварщика на резке и ручной сварке. В связи с чем, спорные периоды с 15.04.1985 года по 01.04.1986 года и 01.04.1986 г. по 12.04.1999 г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования Коньшин Г.П. удовлетворить в полном объеме, засчитать периоды его работы с 15.04.1985 года по 01.04.1986 года и с 01.04.1986 года по 12.04.1999 г. в должности электрогазосварщика в специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и при достижении мужчинами возраста 55 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Коньшин Г.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Коньшин Г.П. в специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 15.04.1985 по 01.04.1986 года и с 01.04.1986 года по 12.04.1999 года в должности электрогазосварщика и назначить ему трудовую пенсию с 30.07.2010.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда Л.В. Гуляева