Дело № 2-988/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 ноября 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Бургановой Н.А., при секретаре Кетовой Е.И., с участием истца Трошевой О.А., представителя ответчика Масальской С.Ф., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Трошевой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Трошева О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж в льготном исчислении не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 года по 28.11.2003 года, 21.04.2008 года по 16.05.2008 года; нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года. Решение считает незаконным. Просит включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 10.09.2010 года. В судебном заседании истец Трошева О.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Масальская С.Ф. с исковыми требованиями не согласилась. Из возражений представленных суду следует, что у Трошевой О.А. на дату обращения за назначением пенсии имелся специальный стаж 24 года 6 месяцев 26 дней. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Комиссией в специальный стаж в льготном исчислении не были включены периоды отпуска по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года, т.к. это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, данные периоды включаются в специальный стаж работы только в календарном исчислении. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, льготное исчисление специального стажа применяется к периодам работы, в течение которых осуществляется профессиональная деятельность. Период отпуска по беременности и родам как и период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. В силу вышеуказанного Постановления с 01.11.1999 года периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства работников здравоохранения не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считают, что действия Управления правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что 10.09.2010 года Трошева О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы по специальности. Из специального стажа работы были исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 года по 28.11.2003 года, с 21.04.2008 года по 16.05.2008 года. В специальный стаж работы в календарном исчислении были включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Так лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ». В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с информационным письмом ПФ РФ и Министерства труда и социального развития от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать в стаж работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года. Трошева О.А. находилась в отпуске по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года, отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, периоды нахождения Трошевой О.А. в отпуске по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года подлежат включению в специальный стаж, и должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы, поскольку указанные отпуска были предоставлены до 6 октября 1992 года. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ. При таких обстоятельствах суд полагает, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья. Факт направления Трошевой О.А. работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации. Повышение квалификации для Трошевой О.А. является обязательным условием выполнения ею работы в должности <данные изъяты> больницы <данные изъяты>. Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца). Поскольку периоды работы Трошевой О.А. в 2003 и в 2008 году были включены ей в календарном исчислении, соответственно время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 года по 28.11.2003 года, 21.04.2008 года по 16.05.2008 года подлежит включению в специальный стаж Трошевой О.А. также в календарном исчислении. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Трошевой О.А. частично, включению в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета за 1 год работы 1 год 3 месяца подлежат периоды нахождения Трошевой О.А. в отпуске по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года, в календарном исчислении периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с 03.11.2003 года по 28.11.2003 года, 21.04.2008 года по 16.05.2008 года, и назначить Трошевой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 10.09.2010 года, в остальной части иска отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Трошевой О.А. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в льготном исчислении (1:1:3) периоды нахождения Трошевой О.А. в отпуске по беременности и родам с 06.06.1988 года по 25.09.1988 года, с 24.04.1992 года по 10.08.1992 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет с 26.09.1988 года по 04.05.1989 года, с 22.09.1992 года по 05.10.1992 года; в календарном исчислении периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации 03.11.2003 года по 28.11.2003 года, 21.04.2008 года по 16.05.2008 года, в остальной части иска отказать. Назначить Трошевой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 10.09.2010 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Кудымкарский городской суд. Федеральный судья Кудымкарского городского суда Н.А.Бурганова