Дело № 2-1041/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2010 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием истца Боталова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Боталова А.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Боталов А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.10.2010 года № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. В специальный стаж не включены периоды его работы: с 03.12.1985 по 31.12.1987 гг. в должности каменщика ХРСУ треста «<данные изъяты>»; с 12.10.1988 по 07.10.1992 гг. в должности каменщика РСУ треста «<данные изъяты>», так как отсутствуют записи в трудовой книжке о том, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. С решением не согласен и просит обязать УПФ РФ включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27.09.2010 года, поскольку он работал каменщиком в бригаде.

В письменных возражениях представитель ответчика УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что Боталову А.И. в специальный стаж не включены периоды его работы с 22.07.1971 по 09.09.1973 гг. в должности каменщика ЗУТТУ <данные изъяты>; с 03.12.1985 по 31.12.1987 гг. в должности каменщика ХРСУ треста «<данные изъяты>»; с 12.10.1988 по 07.10.1992 гг. в должности каменщика РСУ треста «<данные изъяты>», так как заявителем не представлены подтверждающие документы о его постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, какими могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады и другие документы. Считают, что действия Фонда правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец Боталов А.И. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что во всех организациях, где он работал каменщиком, работы на объектах строительства осуществлялись в составе бригад каменщиков, т.к. ими строились крупные объекты, бригадиром в период с 1985 года по 1990 года был К*; с декабря 1990 года по 1992 год Ш*

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика С.Ф.Масальская с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель П* суду пояснил, что Боталов А.И. в периоды с 1985 г. по 1987 г. работал каменщиком в составе бригады.

Свидетель Г* суду пояснил, что он работал вместе с Боталовым А.И. в двух РСУ треста «<данные изъяты>», в период с 1985 по 1992 гг. работали каменщиками в бригадах. Всего было 3 бригады.

Свидетель К* суду пояснил, что он работал с истцом вместе в тресте «<данные изъяты>» с 1985 года в одной бригаде каменщиков и был бригадиром. Сначала было 2 бригады. Строили мебельную фабрику, спортзал школы №4, медучилища, пристрой типографии, затем в п.Восточный строили жилые дома. После того, как он уволился, бригадиром был Ш*

Свидетель Ш* суду пояснил, что он с истцом работал в ООО «<данные изъяты>» с 1988 г. по 1992 г. Боталов А.И. работал в его бригаде каменщиком, где Ш* являлся бригадиром, до этого он работал в другой бригаде, бригадиром которой являлся К*.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 08.10.2010 года Боталов А.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 13.10.2010 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж не были включены периоды его работы с 22.07.1971 по 09.09.1973 гг. в должности каменщика ЗУТТУ <данные изъяты>; с 03.12.1985 по 31.12.1987 гг. в должности каменщика ХРСУ треста «<данные изъяты>»; с 12.10.1988 по 07.10.1992 гг. в должности каменщика РСУ треста «<данные изъяты>», так как заявителем не представлены подтверждающие документы о его постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, какими могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады и другие документы. Решением комиссии учтены некоторые периоды работы истца в специальный стаж, всего 07 лет 10 месяцев 07 дней. В связи с возрастом истца (56 лет) требовался стаж работы в 12 лет, т.к. истец также работал в районах Крайнего Севера, для назначения досрочной трудовой пенсии со снижением возраста, с которого законом разрешается назначение пенсии при наличии специального стажа.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденной приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 года № 190, действовавшей до 01.01.2002 года, и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа трудовой книжки Боталова А.И. следует, что он в оспариваемые им периоды работал в должности каменщика. Однако в трудовой книжке действительно отсутствуют сведения, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как этого требует Список № 2.

Из показаний допрошенных по делу свидетелей следует, что истец работал каменщиком в бригадах каменщиков, которые постоянно занимались строительством объектов, в том числе кладкой кирпичных стен и сооружений.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, так как они вместе работали с истцом, что подтверждается представленными ими копиями трудовых книжек.

Кроме этого показания свидетелей подтверждаются рядом документов, а именно приказами о создании участков, входящих в состав треста «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, в частности создании Ремонтно - строительного участка, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о признании победителями среди бригад - бригаду каменщиков РСУ (бр. К*), лицевыми счетами К* и Ш* за период с 1986 года по 1992 годы, из которых следует, что им доплачивали за бригадиров и за составление материальных отчетов.

На основании изложенного суд считает обоснованными требования Боталова А.И. о включении в специальный стаж периодов работы с 03.12.1985 по 31.12.1987 гг.; с 12.10.1988 по 07.10.1992 гг.

В части не включения Боталову А.И. в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, указанных периодов решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району от 13 октября 2010 года № подлежит отмене.

В случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным пенсия должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Как установлено судом, Боталов А.И. обратился в Пенсионный фонд 08.10.2010 г., в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена с этого времени.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боталова А.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить Боталову А.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 03.12.1985 по 31.12.1987 гг. в должности каменщика ХРСУ треста «<данные изъяты>»; с 12.10.1988 по 07.10.1992 гг. в должности каменщика РСУ треста «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Кудымкару и Кудымкарскому району назначить Боталову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 08.10.2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста судебного решения.

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда                                                                               Е.И. Тотьмянина