Признание незаконным бездействие администрации, возложение обязанности о постановке на учет гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда



Дело № 2- 1232/2010      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи В.С. Никитиной,

при секретаре Н.Г.Лесниковой

с участием прокурора Новиковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по заявлению Кудымкарского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Степановского сельского поселения о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации Степановского сельского поселения о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности гидротехнических сооружений установлено, что на территории Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района находится гидротехническое сооружение - земляная плотина пруда, расположенная в д. <адрес>, площадь зеркала 1 ГА, объем 10 тыс.куб.м. (ширина плотины 4,5 м., высота 3 м.).Согласно представленных сведений администрацией Кудымкарского муниципального района, администрацией Степановского сельского поселения, Кудымкарским отделом Управления Росреестра по Пермскому краю, Коми-Пермяцким окружным филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» вышеуказанное гидротехническое сооружение собственника, эксплуатирующую организацию не имеет, т.е. является бесхозяйным объектом. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ. Вопреки указанным выше требованиям закона, администрация Степановского сельского поселения до настоящего времени добровольно с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда в д. <адрес> в Кудымкарский отдел Федеральной службы государственной регистрации по Пермскому краю не обращалась. В связи с этим данное гидротехническое сооружение является бесхозяйным. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения повлечет его дальнейшую эксплуатацию без соблюдения требований безопасности. Гидротехническое сооружение ввиду отсутствия собственника, в надлежащем состоянии не поддерживается, контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий не осуществляется, необходимый ремонт не проводится. При указанных обстоятельствах гидротехническое сооружение может подвергаться разрушению, чем создается реальная угроза безопасности неопределенного круга лиц и окружающей среде. Просят признать незаконным бездействие администрации Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района, выразившееся в необращении в Кудымкарский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенной в д. <адрес> Кудымкарского муниципального района Пермского края и обязать администрацию Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района обратиться в Кудымкарский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенной в д. <адрес> Кудымкарского района Пермского края.

Ответчик администрация Степановского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, согласны на рассмотрение дела в их отсутствие, с иском не согласны.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрация Кудымкарского района в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений против иска и против рассмотрения дела в их отсутствие суду не представила.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ответственность за безопасность гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующую организацию. Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и ст. ст. 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ установленные меры по безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п., не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанных ГТС, не исключающих возможность возникновения чрезвычайной ситуации. Рассматриваемые объекты расположены в административных границах МО Степановское сельское поселение Кудымкарского района, а, следовательно, бездействие администрации в части обращения в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ - бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При таких обстоятельствах суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 249 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района по постановке на учет бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенной в д. <адрес> Кудымкарского муниципального района Пермского края.

Обязать администрацию Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района обратиться в Кудымкарский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения - земляной плотины пруда, расположенной в д. <адрес> Кудымкарского района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Пермского края через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья                                                                          В.С.Никитина