Дело № 2-1179/2010 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 декабря 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием истца Чудиновой Л.И., представителя ответчика Карпецкой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Чудиновой Л.И. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, установил: Чудинова Л.И. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу (далее - ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО)о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным,мотивируя свои требования тем, что обращалась в ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПОс заявлением о присвоении ей звания «Ветерана труда», т.к. была награждена знаками отличия в труде «Победитель соцсоревнования» в 1980 г. и «Ударник одиннадцатой пятилетки» в 1986 г., однако, в присвоении указанного звания ей было отказано. Просит обязать ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Чудинова Л.И. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, чтос заявлением о присвоении звания обратиласьв ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО 28.10.2010 г. Представитель ответчика Карпецкая Е.С. с исковыми требованиями не согласилась,суду пояснила, чтосогласно разъяснений, данныхМинистерством социального развития Пермского края знаки «Победитель соцсоревнований» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» учитываются для присвоения звания «Ветеран труда» в случае награждения от имени соответствующего министерства или ведомства. Заслушав объяснения сторон,изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно пункта «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с п. 4 ст. 7 названого федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. В порядке реализации указанного правомочия Губернатором Пермского края принят Указ от 04.04.2006 г. № 50 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае» и распространения его действия на территорию Пермского края. В соответствии с п. 2 указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимися ветеранами труда в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Согласно п. 3. Положения Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края принимают от граждан заявление о присвоении звания «Ветеран труда», документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия труде. При этом ни в федеральном законодательстве, ни в законодательстве Пермского края не содержится определение ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков. Из ст. 7 ФЗ «О ветеранах» следует, что ведомственный знак отличия в труде присваивается за заслуги и достижения в труде. В судебном заседании установлено, что28.10.2010 г. Чудинова Л.И. обратилась в ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО с заявлением о присвоении ей звания «Ветерана труда» в связи с тем, что она является пенсионером по старости и награждена знаками отличия в труде «Победитель соцсоревнования» и «Ударник одиннадцатой пятилетки». ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО в присвоении звания «Ветерана труда» Чудиновой Л.И. было отказано по тем мотивам, что награждение знаком «Победитель соцсоревнования 1980 г.» произведено от имени Президиума Пермского обкома профрабкультуры и Коллегии Упрполиграфиздата Пермского облисполкома, которые не входили в структуру федеральных органов исполнительной власти, однако, при имеющемся у Чудиновой Л.И. знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» обоснование отказа не мотивировано. Чудинова Л.И. награждена знаком «Победитель соцсоревнования 1980 г.». Вместе с тем, из справки ГКУ «Пермский Государственный архив новейшей истории» от 24.06.2010 г. № 534 следует, что документами, подтверждающими факт награждения Чудиновой (Верещагиной) Л.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», архив не располагает. Согласно постановления Президиума Пермского областного комитета профсоюза работников культуры и Коллегии управления издательств, Политографии и книжной торговли Пермского облисполкомаот08.04.1986 г. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждены рабочие, инженерно-технические работники и служащие полиграфических, книготорговых предприятий области и г. Перми по прилагаемому списку, в том числе и Верещагина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наборщик вручную <адрес> типографии. ДД.ММ.ГГГГ Верещагина Л.И. заключила брак с Чудиновым Н.И., в связи с чем ей была присвоена фамилия Чудинова. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ГКУ «Пермский Государственный архив новейшей истории» от 24.06.2010 г. № 534, копией постановления Президиума Пермского областного комитета профсоюза работников культуры и Коллегии управления издательств, Политографии и книжной торговли Пермского облисполкомаот08.04.1986 г., архивной выпиской из Списка передовиков, производства, добившихся высоких показателей в социалистическом соревновании за 1985 г. и досрочно выполнивших задание одиннадцатой пятилетки, являющегося приложением к постановлению Президиума Пермского областного комитета профсоюза работников культуры и Коллегии управления издательств, Политографии и книжной торговли Пермского облисполкомаот08.04.1986 г., удостоверениями о награждении Чудиновой Л.И. знаком «Победитель соцсоревнования 1980 г.» и «Ударник одиннадцатой пятилетки», свидетельством о заключении брака между Чудиновым Н.И. и Верещагиной Л.И. В соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 г. № П-8/289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Согласно п. 2 этого Положения единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются и работники предприятий и организаций, подчиненных обл (край) - исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, совместным решением обл (край) - исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является знаком отличия в труде, он присваивался за заслуги и достижения в труде. В указанный период времени право награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было предоставлено и обл (край) - исполкому и областному (краевому) совету профсоюзов. Учитывая, чтоЧудинова Л.И. была награждена данным знакомПрезидиумом Пермского областного комитета профсоюза работников культуры и Коллегией управления издательств, политографии и книжной торговли Пермского облисполкома,то суд приходит к выводу, что истец была в установленном порядке награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Вместе с тем, суд считает, что истцом не представлено документов, в т.ч. постановления Президиума Пермского областного комитета профсоюза работников культуры и Коллегии управления издательств, политографии и книжной торговли Пермского облисполкома, подтверждающих факт награждения Чудиновой Л.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», при этом в удостоверении о награждении ее нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования 1980 г.» отсутствует основание его выдачи. При таких обстоятельствах суд считаетнеобходимым признать отказ ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО в присвоении Чудиновой Л.И. звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ТУ Министерства соцразвития Пермского края по КПО присвоить Чудиновой Л.И. звание «Ветерана труда» с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Чудиновой Л.И. удовлетворить. Признать отказ Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу в присвоении Чудиновой Л.И. звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу присвоить Чудиновой Л.И. звание «Ветерана труда» с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда Л.В. Гуляева