Дело 2- 1253/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 декабря 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи В.С.Чугайнова, при секретаре Зубковой Е.П., с участием прокурора Н.А.Михалевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в интересах Зубова Д.А. к администрации г.Кудымкара, Правительству Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма и производстве оплаты расходов на приобретение жилого помещения, у с т а н о и л : Кудымкарский городской прокурор в интересах Зубова Д.А. обратился в суд с иском к администрации г.Кудымкара, Правительству Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения и производстве оплаты расходов на приобретение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в связи с обращением в прокуратуру Зубова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что родители у Зубова Д.А.- Б* и З*. решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года лишены родительских прав в отношении сына. В связи с отсутствием родительского попечения постановлением главы администрации г.Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ года над несовершеннолетним было установлена опека, в 2010 году он поставлен в очередь на получение жилья при администрации г.Кудымкара. До 2007 года Зубов находился под опекой, в июне 2008 года завершил обучение в ФГО УСПО «Кудымкарский Лесотехникум». С 2009 года он постоянно работает, проживает с бабушкой в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> поскольку собственного жилья не имеет, остро нуждается в жилье. Согласно сведений Управления регистрационной службы по Пермскому краю от 01.12.2010 года недвижимое имущество за ним не зарегистрировано. Зубов Д.А., являясь лицом из числа детей-сирот, собственного жилья не имеет, состоит в льготной очереди на получение жилья как лицо, из числа детей - сирот, при администрации г.Кудымкара, после окончания пребывания в образовательном учреждении жилье ему не предоставлено, чем нарушено его право, гарантированное Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г. Просит обязать администрацию г.Кудымкара Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить вне очереди для Зубова Д.А., обладающего статусом лица из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 12 квадратных метров на одного человека, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма, и обязать Правительство Пермского края произвести оплату расходов на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность. В судебном заседании прокурор Н.А.Михалева иск поддержала по вышеизложенным основаниям, уточнила, что просит возложить обязанность по предоставлению жилья на администрацию города за счет средств бюджета Пермского края. Истец Зубов Д.А. иск поддержал по тем же основаниям, дополнительно пояснил, что фактически с рождения проживал у бабушки ФИО15., позже была установлена опека, еще позже родителей лишили родительских прав. За ним жилье не закреплено, в администрации города поставили на учет по его обращению, раньше на учет не ставили, хотя он обращался, говорили, что какие-то документы были утеряны. Представитель ответчика администрации г.Кудымкара Т.М.Боталова в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений по иску не имеет. Представитель ответчика Правительства Пермского края Н.А.Старцева в судебное заседание не явилась, в поступивших возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований, мотивирует, тем, что Зубов Д.А. поставлен на учет по обеспечению жильем после исполнения 21 года, и у него нет права на внеочередное получение жилья. Закон предусматривает обеспечение жильем детей-сирот, поставленных на учет до достижения совершеннолетия. Просит рассмотреть дело без участия представителя Правительства края. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков. Заслушав стороны, изучив письменные возражения представителей ответчиков и материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п.4 ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В судебном заседании установлено, что согласно актовой записи о рождении Зубова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями приходятся З* и Б* Фактически с рождения Зубов остался без родительского попечения, проживал с бабушкой ФИО15. Постановлением главы администрации г.Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ года над несовершеннолетним Зубовым Д.А. установлено опека и попечительство, поскольку родители не занимаются воспитанием ребенка, отец с семьей не проживает. Опекуном назначена его бабушка ФИО15 Решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года родители Дениса - З*. и Б*. лишены родительских прав в отношении своего сына. До 2007 года Зубов Д.А. находился под опекой бабушки. В период установления опеки и после лишения родителей родительских прав за Зубовым Д.А. не было закреплено жилье в связи с отсутствием прав на жилье его родителей. В 2008 году он закончил обучение в ФГО УСПО «Кудымкарский лесотехнический техникум», проживал с бабушкой в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> Таким образом, судом установлено, что Зубов Д.А. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. В соответствии со ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как установлено судом, при установлении опеки и попечительства над Зубовым Д.А. за ним не было закреплено жилье, что подтверждается справкой отдела опеки и попечительства ТУ Министерства социального развития Пермского края по КПО от ДД.ММ.ГГГГ года, он постоянно проживает с бабушкой в однокомнатной квартире, собственного жилья не имеет. Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах Зубова Д.А.., его отца З*. и мать Б*. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Пермского края отсутствует. Согласно справки КПОФ ГУП «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные лица недвижимого имущества на праве личной собственности на территории г.Кудымкара не имеют. Постановлением главы администрации г.Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ года Зубов Д.А. принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в МО «Городской округ-город Кудымкара» на 01.11.2010 года, Зубов Д.А. поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ года и стоит под №№. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Зубов Д.А., имеющий статус лица из числа детей-сирот, закрепленного или иного жилья не имеет, в связи с чем в соответствии со ст.57 ЖК РФ и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Согласно ст.ст. 5,8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Статьей 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939-419 определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. Порядок обеспечения жилыми помещениями рассматриваемой категории граждан определен указом губернатора области от 22.06.2000 г. № 170 и постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п «Об утверждении Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа». В соответствии с п.2 вышеуказанного Положения средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством. В соответствии с п.6 ст.1 Закона Пермской области от 14.11.2005 г. № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот, в том числе и по обеспечению жилой площадью переданы органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области (п.1 ч.1 ст.4 Закона № 2621-580). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Кудымкара. Согласно ст. 50, ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Ответчика - Правительство Пермского края от ответственности по предоставлению жилья освободить в соответствии с вышеуказанными требованиями закона. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать Администрацию г.Кудымкара Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на эти цели, предоставить Зубову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<адрес>, вне очереди жилое помещение на территории города Кудымкара Пермского края общей площадью не менее нормы предоставления в 12 кв.м., благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Правительство Пермского края от гражданско-правовой ответственности освободить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов