предоставление жилого помещения по договору социального найма



Дело 2- 1119/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи В.С.Чугайнова,

при секретаре Е.П.Зубковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Кудымова О.Ю. к Администрации Кудымкарского муниципального района, Администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о и л :

Кудымов О.Ю. обратился в суд с иском к администрации Кудымкарского муниципального района, Администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что он является сиротой, воспитывался и находился на полном гособеспечении в <адрес> дошкольном детском доме № 2 с 27.11.1981 года по 30.08.1985 год. С 1985 по 1988 годы обучался в <адрес> школе-интернат, с сентября 1988 года по июнь 1993 год - в <адрес> специальной школе-интернат, с 1993 по 1994 год - в ПУ-94 г.Кудымкара. Свих родителей - К.В.. и К.Ю. не знает, с ними никогда не проживал, контактов не имел, где они находятся, ему не известно. По окончании училища в 14 лет его передали в с<адрес> органам опеки. Но поскольку ему негде было жить он около 2 месяцев проживал у прокурора, после чего его переселили в нежилое помещение сельского совета, потом жил где придется. Он неоднократно обращался в администрацию с.Юрла на счет жилья, но отвечали, что предоставить нечего. Все необходимые документы находились в администрации, но в настоящее время они утрачены. В 2006 году он женился, переехал жить в г.Кудымкар, в 2009 году они удочерили дочь Д*, живут в <адрес>. В октябре 2010 года обратился в администрацию Кудымкарского района с заявлением о предоставлении жилья. Считает, он имеет право на получение жилья по договору социального найма как сирота вне очереди и просит за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить ему жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления с учетом состава семьи.

В судебном заседании истец Кудымов О.Ю. иск поддержал по вышеизложенным основаниям, уточнил требования - просит предоставить жилье на семью из трех человек в Кудымкарском районе из норм предоставления предусмотренных законом. Дополнительно пояснил, что в <адрес> ему не предоставляли жилье, после смерти родственника Ш*. и по ее указанию он занял квартиру в 1996 году площадью 9кв.м., ордера не получал. Позже прописался там, жил там. Выехал в <адрес> в 2006 году, квартиру сдал сельсовету. Жена не захотела переезжать в <адрес>. В администрацию Кудымкарского района по предоставлению жилья не обращался.

Представитель ответчика администрации Кудымкарского муниципального района Хромцов А.В. иск не признал, пояснил, что Кудымов О.Ю. получал жилое помещение в <адрес>, как сирота, в настоящее время проживает в собственном доме, может встать на учет на общих основаниях для улучшения жилищных условий.

Представитель ответчика администрации Юрлинского муниципального района А.Ю.Моисеевских иск не признал, пояснил, что истцу в <адрес> предоставляли жилье, жил 9 лет, квартиру сдал сельсовету и уехал в город. Имел право на приватизацию квартиры.

Свидетели Ш*., В* К.М. О.Ю.. суду показали, что Кудымов О.Ю. после 1995 года проживал в <адрес>, не имел жилья, ночевал у разных людей, больше жил у Ш* После смерти родственника Ш* вселился без документов в квартиру площадью 9 кв.м., в последующем туда прописался. Документов на вселение не видели. В 2006 году переехал в г. <адрес> где женился, купил жилой дом, где проживает.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит подлежащим отказу заявленное требование по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе по обеспечению жилыми помещениями (ст. 8 закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Однако согласно ст. 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В судебном заседании установлено, что родителями Кудымова О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся К.Ю. и К.В.. Истец своих родителей не помнит, с детства воспитывался в государственных учреждениях.

Согласно справки № 227 от 19.10.20010 года ГКОУ «<адрес> детский дом» <адрес>, истец с 27.11.1981 по 30 августа 1985 года воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в <адрес> дошкольном детском дома № 2.

С сентября 1988 года по июнь 1993 года обучался в <адрес> специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат, где также был на полном государственном обеспечении как сирота и круглосуточно проживал в школе-интернат, что подтверждается справкой школы от 22.10.2010 года.

Впоследствии обучался в ПУ-94. По окончании училища представитель училища увез его в <адрес>, где он был передан представителям органов опеки и попечительства района.

Таким образом, судом установлено, что Кудымов О.Ю. имеет статус лица из числа детей-сирот.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что за Кудымовым не было закреплено жилье, занимаемое ранее его родителями, а после окончания училища ПУ-94 сразу не было предоставлено соответствующее жилье. Он некоторое время проживал в доме у прокурора Юрлинского района, проживал у иных жителей <адрес>, а также в нежилом помещении здания сельского совета, поскольку своего жилья не имел. Впоследствии вселился в квартиру <адрес>, общей площадью 9 кв.м., наниматель которой умер. Стал проживать в данной квартире. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями самого истца, а также свидетелей, допрошенных судом по ходатайству истца Ш*., В*., К.М.., О.Ю..

Право проживания Кудымова О.Ю. в данной квартире было подтверждено решением жилищной комиссии при администрации Юрлинского сельского совета 27.03.1997 года, что подтверждается протоколом комиссии № 1. Квартира ему была предоставлена как сироте, что отражено в протоколе.

По смыслу требований ЖК РФ и ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ внеочередное предоставление жилых помещений сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, при нуждаемости в улучшении жилищных условий (первичное получение жилья) осуществляется один раз. В последующем при необходимости такие лица имеют право на общих основаниях встать на соответствующие учеты по улучшению жилищных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кудымов О.Ю. право на внеочередное получение жилья, как сирота, реализовал в <адрес> в 1997 году, в настоящее время утратил право на внеочередное улучшение жилищных условий по тому же основанию. Однако, в случае нуждаемости, он вправе встать на соответствующие учеты по улучшению жилищных условий по месту жительства на общих основаниях, предусмотренных ЖК РФ, или на внеочередное предоставление жилья, при наличии других оснований, предусмотренных ст. 57 ЖК РФ и иными федеральными законами и законами Пермского края.

Исковые требования не могут быть удовлетворены по вышеуказанным основаниям, подлежат отказу.

При отказе в удовлетворении иска суд также учитывает, что сам Кудымов О.Ю. в администрации сельского поселения и Кудымкарского муниципального района по вопросам предоставления или улучшения жилищных условий не обращался, о чем сам пояснил в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Кудымову О.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кудымкарского городского суда                                  В.С.Чугайнов

<данные изъяты>