Именем Российской Федерации 09 марта 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Бургановой Н.А. при секретаре Кетовой Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Кривощековой А.В. к Администрации муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, взыскании материального и морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Кривощекова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ -город Кудымкар» (далее Администрация г. Кудымкара) о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, взыскании материального и морального вреда. В обоснование иска указала, что она является инвалидом <данные изъяты>. На основании решения Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кудымкара включила её в сводный список инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ Она неоднократно обращалась в администрацию г. Кудымкара с заявлением о предоставлении ей жилого помещения. При обращении в администрацию г. Кудымкара ей был дан ответ, что она состоит в очереди под № и предоставление жилья осуществляется в порядке очередности. Считает что все инвалиды, вставшие на учет до 01.01.2005 г., должны были быть обеспечены жильем до 2010 года. В настоящее время она состоит в браке с Я. у которого <данные изъяты> имеется неблагоустроенное жилье по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении она не имеет право пользования. В настоящее время она работает в <данные изъяты> в котором временно проживает. Зарегистрирована в комнате общежития по <адрес>, в которой не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, собственного жилья не имеет. Считает, что жилье должно быть приобретено ей за счет средств жилищной субсидии. В связи с тем, что ей длительное время не предоставляется жилое помещение ей причинен моральный вред, она испытывает нравственные страдания. <данные изъяты> Считает, что головные боли появились у нее из-за отсутствия жилья. <данные изъяты>. Просит суд обязать Администрацию г.Кудымкара предоставить субсидию на приобретение жилья в виде 1-комнатной благоустроенной квартиры, площадью не менее 30 кв. м., взыскать с Администрации г.Кудымкара компенсацию морального вреда в размере 500000 руб., материальный ущерб в сумме 2960 руб. и судебные расходы в сумме 1010 руб. Представители ответчика Администрации г. Кудымкара Носкова С.В., Власова Г.Г., Боталова Т.М. в судебном заседании с иском не согласны, суду пояснили, что Кривощекова А.В. обращалась в Администрацию г.Кудымкара с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, была поставлена в очередь на социальное жилье ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии во исполнение решения Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кривощекова была внесена в сводный список ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г. за № с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ Согласно списка ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года по г. Кудымкару на ДД.ММ.ГГГГ Кривощекова А.В. среди инвалидов общего заболевания состоит на учете под №. Данная категория обеспечивается жильем в порядке очередности, в первую очередь участники боевых действий, а затем уже инвалиды общего заболевания. Кривощекова А.В. не обеспечена жильем до настоящего времени в связи с недостаточностью финансирования. Финансирование осуществляется на условии софинансирования из федерального и краевого бюджетов. В соответствии с ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 г. №21-П меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами субъекта РФ. На администрацию г. Кудымкара возложены только функции по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и по выдаче жилищных сертификатов. Министерство социального развития Пермского края запрашивает списки по всем категориям граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Затем Министерство социального развития издает именное распоряжение, по каждому муниципальному образованию исходя из сводного списка. На сегодняшний день имеют право на внеочередное получение жилья только граждане, страдающие тяжелыми формами тяжелых заболеваний согласно Постановления Правительства РФ, у Кривощековой А.В. отсутствуют указанные заболевания. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора- Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в письменных возражениях представленных в суд указали, что согласно ст. 28.2 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предос тавлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих де тей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Пермской области от 14.11.2005 № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» (далее -Закон № 2621-580) государственные полномочия по выдаче областных жилищных сертификатов, предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством переданы органам местного самоуправления. Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 № 21-п утвер жден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жиль ем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок). Согласно п. 3.1. Порядка, постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий (единовременных денежных выплат (далее - ЕДВ) на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления). Органы местного самоуправления формируют списки граждан. На основании представленных органами местного самоуправления списков и копий документов, Министерство социального развития Пермского края формирует сводные списки граждан отдельно по категориям, готовит проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ)на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с объемом средств, передаваемых из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований Пермского края на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, утвержденным законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставляемой субсидии (ЕДВ). Согласно пунктам 4.1 - 4,4. Порядка меры социальной поддержки по обеспе чению жильем предоставляются гражданам в форме субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений путем выдачи жилищного сертификата или ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения. Организация работы по выдаче жилищных сертификатов осуществляется органами местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии. На Министерство социального развития Пермского края в соответствии с указанным Порядком возложены функции по организации работы, связанной с подготовкой распоряжения Правительства Пермского края. Финансирование расходов, связанных с обеспечением граждан жильем, осу ществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соот ветствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций. Перечисление субвенций местным бюджетам осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета. Вне очереди субсидии (единовременные денежные выплаты) предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны 1-й группы и инвалидам боевых действий 1-й группы. Затем предоставление субсидий (единовременных денежных выплат) граж данам осуществляется в хронологической последовательности, в которой каждый из них был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пунктом. 3 ст. 1 Закона Пермской области от 14.11.2005 № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» (далее -Закон № 2621-580) предусмотрено, что одной из форм реализации данного права является обеспечение инвалидов жилым помещением посредством предоставления жилищного сертификата, государственные полномочия по выдаче которых, предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством переданы органам местного самоуправления. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жиль ем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок) определен Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 № 21-п. Согласно пункта 1.2.2 Порядка сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года формируется в следующем порядке: инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Согласно п. 3.1. Порядка постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий (единовременных денежных выплат (далее - ЕДВ) на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления). Органы местного самоуправления формируют списки граждан. На основании представленных органами местного самоуправления списков и копий документов, Министерство социального развития Пермского края формирует сводные списки граждан отдельно по категориям, готовит проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ)на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам в соответствии с объемом средств, передаваемых из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований Пермского края на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, утвержденным законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, с указанием муниципального образования, фамилии, имени, отчества гражданина и размера предоставляемой субсидии (ЕДВ). Согласно пунктам 4.1 - 4,4. Порядка меры социальной поддержки по обеспе чению жильем предоставляются гражданам в форме субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений путем выдачи жилищного сертификатаили ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения. Организация работы по выдаче жилищных сертификатов осуществляется органами местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии. Финансирование расходов, связанных с обеспечением граждан жильем, осу ществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соот ветствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций. Перечисление субвенций местным бюджетам осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета. Вне очереди субсидии (единовременные денежные выплаты) согласно п. 3.4 Порядка предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны 1-й группы и инвалидам боевых действий 1-й группы. Затем предоставление субсидий (единовременных денежных выплат) граж данам осуществляется в хронологической последовательности, в которой каждый из них был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Таким образом, право на внеочередное получение субсидии на приобретение жилого помещения имеют инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий 1 группы. Остальные категории подлежат обеспечению субсидиями в порядке очередности в пределах средств, выделенных на обеспечение жильем соответствующей категории граждан. В судебном заседании установлено, что Кривощекова А.В. согласно справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты>. На основании решения Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года Кривощекова А.В. Постановлением главы администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № включена в сводный список по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списка ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года по г. Кудымкару на ДД.ММ.ГГГГ Кривощекова А.В. среди инвалидов общего заболевания состоит на учете под № Из объяснений представителей ответчика, приложения к Письму Министерства социального развития Пермского края от 25.01.2011 года СЭД -33-05-30 следует, что на 2011 год муниципальному образованию «Городской округ-город Кудымкар» выделено <данные изъяты> руб. Согласно приложения к распоряжению Правительства Пермского края от 12.11.2010 года № 213 -р «О предоставлении субсидий из бюджета Пермского края на приобретение (строительство) жилых помещений инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий размер субсидий на 2011 год составил <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты>. Таким образом, предусмотренные в бюджете средства на приобретение жилого помещения как инвалидам, так и иным категориям граждан, имеющим право на получение жилищной субсидии, являются явно недостаточными, и не позволяют обеспечить Кривощекову А.В. субсидией на приобретение жилья в порядке очередности. Кривощековой А.В. самостоятельно избрана форма реализации права на обеспечения жилым помещением путем предъявления иска о предоставлении жилищной субсидии, требования об обеспечении жилым помещением вне очереди на условиях социального найма истцом не заявлены, в связи с чем спор подлежит разрешению в рамках заявленных исковых требований. На основании изложенного, исковые требования Кривощекой А.В. удовлетворению не подлежат. Согласно 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Учитывая, что Кривощекова А.В. предъявила иск в защиту имущественного права-права на жилье, а так же то, что действия администрации г. Кудымкара являются законными и обоснованными, исковые требования Кривощековой А.В. о взыскании компенсации материального и морального вреда удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Кривощековой А.В. к Администрации муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, взыскании материального и морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. Федеральный судья Кудымкарского городского суда Н.А. Бурганова