Дело №2-296/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 марта 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: Федерального судьи Тотьмяниной Е.И. при секретаре Никитиной И.И. с участием истца: Климовой С.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Климовой С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Климова С.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2011 года № ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Периоды ее работы в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> с 07.02.1994 года по 22.09.1996 года и с 02.11.1996 года по 16.10.2003 года включены в специальный стаж в календарном исчислении. С данным решением УПФ не согласна, т.к. в эти периоды она работала <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты>, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ее должностные обязанности, условия и место работы не изменялись. Ее специальный стаж работы на момент обращения в УПФ составил не менее 30 лет. Просит данное решение отменить и обязать УПФ назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просила также обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 23.09.1996 г. по 01.11.1996 года. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из возражений, представленных суду, следует, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено обоснованно, в связи с отсутствием у Климовой С.Е. специального стажа. В специальный стаж включены периоды работы в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> с 07.02.1994 год по 22.09.1996 год, с 02.11.1996 год по 16.10.2003 год в календарном исчислении, т.к. пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрено наименование структурного подразделения «блок интенсивной терапии» с соответствующими правовыми последствиями в части досрочного правового обеспечения данной категории медицинских работников. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В силу Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года с 01.11.1999 года периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства работников здравоохранения не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На момент обращения Климовой С.Е. в УПФ ее стаж составлял 25 лет 18 дней, т.е. менее 30 лет. Просят Климовой С.Е. в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Климова С.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 09.02.2011 года №, в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Из стажа работы был исключен период нахождения её на курсах повышения квалификации с 23.09.1996 года по 01.11.1996 года. В календарном исчислении были включены в специальный стаж периоды ее работы в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> с 07.02.1994 года по 22.09.1996 года и с 02.11.1996 года по 16.10.2003 года. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации приходится на период осуществления трудовых обязанностей <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты>, на период обучения за истицей сохранялось рабочее место, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Нахождение медицинских работников на курсах повышения квалификации признается относящимся к лечебной деятельности и потому, что обязанность по повышению квалификации входит в трудовые обязанности медицинского работника, и без повышения уровня квалификации, невозможно оказать надлежащую и качественную медицинскую помощь. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, суд считает необходимым включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж истицы из расчета 1 год - 1 год 6 месяцев. В судебном заседании установлено, что Климова С.Е. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> кардиологического отделения кабинета ЭКГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты>. Приказом начальника здравоохранения округа от ДД.ММ.ГГГГ блок интенсивной терапии переименован в отделение реанимации и интенсивной терапии. В настоящее время Климова С.Е. продолжает работать <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, записями в трудовой книжке, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2011 г., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии блока интенсивной терапии и повышения окладов персоналу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в кардиологическом отделении, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о создании отделения реанимации и интенсивной терапии, показаниями свидетелей Г* и Н*, в суде пояснивших, что Климову С.Е. знают хорошо, работают вместе с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день, менялись наименования структурного подразделения, однако функции и должностные обязанности медперсонала, условия и оплата труда, в том числе и за вредные условия труда, отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время остаются неизменными. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. Отказывая Климовой С.Е. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, УПФ исходили из того, что п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрено наименование структурного подразделения «блок интенсивной терапии», где работала Климова С.Е. с 07.02.1994 год по 22.09.1996 г. и с 02.11.1996 г. по 16.10.2003 г. в качестве <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты>. Однако суд не может согласиться с доводами УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и исчислении периодов работы Климовой С.Е. в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> с 07.02.1994 год по 22.09.1996 г. и с 02.11.1996 г. по 16.10.2003 г. в календарном исчислении по следующим основаниям: Деятельность Климовой С.Е. в указанные периоды в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязанности <данные изъяты> блока интенсивной терапии полностью соответствуют должностным обязанностям <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается должностными инструкциями <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии и <данные изъяты> блока интенсивной терапии. Таким образом, как было установлено судом, Климова С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает постоянно на одном и том же месте работы - кардиологическом отделении <данные изъяты> (блоке интенсивной терапии, отделении реанимации и интенсивной терапии), в одних и тех же условиях работы, выполняет одни и те же должностные обязанности, т.е. деятельность в качестве <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> тождественна деятельности в качестве <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения - стационар <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы Климовой С.Е. в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> с 07.02.1994 год по 22.09.1996 год и с 02.11.1996 г. по 16.10.2003 г. и период нахождения Климовой С.Е. на курсах повышения квалификации с 23.09.1996 г. по 01.11.1996 г. подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев, с учетом чего ее специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составит не менее 30 лет, следовательно, Климова С.Е. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Климовой С.Е. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Климовой С.Е. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в должности <данные изъяты> блока интенсивной терапии кардиологического отделения <данные изъяты> с 07.02.1994 г. по 22.09.1996 год и с 02.11.1996 г. по 16.10.2003 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 23.09.1996 г. по 01.11.1996 г. в льготном исчислении из расчетаодин год за один год и шесть месяцев, и назначить Климовой С.Е. досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Пермского края через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. Федеральный судья Кудымкарского городского суда Е.И.Тотьмянина