Дело № 2-207/2011 Решение Именем Российской Федерации 24 февраля 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Никитиной В.С. при секретаре Лесниковой Н.Г. с участием истца Отиновой Т.С. представителя ответчика Карпецкой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Отиновой Т.С. к Территориальному Управлению Министерства социального развития по Коми-Пермяцкому округу в Пермском крае о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Отинова Т.С. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что 30.11.2010 года она обратилась в Территориальное управление министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением от 31.12.2010 года № ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отинова Т.С. данное решение считает незаконным, ссылаясь на ст. 7 «Ветераны труда» ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010). Считает, что имеет право на получение звания «Ветеран труда», так как награждена ведомственной медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» и имеет трудовой стаж, по которой ей назначена пенсия. Считает, что законом предусмотрено признание ветераном наличие ведомственных наград и не указано наличие работника в штате организации. Просит обязать Территориальное управление министерства социального развития присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента подачи заявления, т.е. с 30.11.2010 года. Представитель ответчика Территориального управления Министерства социального развития Е.С.Карпецкая с иском не согласна по тем основаниям, что согласно ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо иметь удостоверение «Ветеран труда», награждение орденами или медалями, либо быть удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и иметь трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Отинова Т.С. в 2006 году работала в системе государственной статистики по договору подряда и не являлась штатным сотрудником, не имеет записи в трудовой книжке. При присвоении звания «Ветеран труда» медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» может быть принята в качестве ведомственного знака отличия в труде, если ею награжден штатный работник системы государственной статистики Российской Федерации, согласно записи о работе в его трудовой книжке. Согласно закона порядок и условия признания ветераном определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ. Указом губернатора Пермского края утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае, согласно которого организация работы по присвоению звания «Ветеран труда» поручена Министерству социального развития Пермского края, который на запрос ответил, что медалью за «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» награждался широкий круг лиц, в качестве ведомственного знака отличия в труде при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» данная медаль может быть принята только для работников системы Федеральной службы государственной статистики (штатных работников). Полагают, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» правомерен и в иске Отиновой Т.С. необходимо отказать. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по КПО в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом, возражений против иска и против рассмотрения дела в их отсутствие не представил. Суд считает возможным разрешить дело в их отсутствие. Заслушав стороны, изучив материалы дела, судом установлено следующее. Согласно п.2 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с п.4 ст.7 Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указом губернатора Пермского края от 04.04.2006 года №50 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае», согласно которого организация работы по присвоению звания «Ветеран труда» поручена Министерству социального развития Пермского края. Согласно данного Указа при присвоении звания «Ветерана труда» принимают от граждан заявление о присвоении звания; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что Отинова Т.С., работавшая по договору подряда во время Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Согласно Приказа Федеральной службы государственной статистики «О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» от 16.08.2006 года №123 в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временного переписного персонала, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, а также работников предприятий и организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, приказано учредить ведомственные награды Федеральной службы государственной статистики: медаль "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" и нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Из анализа Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная ведомственная награда была учреждена в целях поощрения и материального стимулирования для широкого круга лиц,- в том числе и для нештатных работников, каковым являлась Отинова Т.С., - и лица награждались медалью за заслуги в проведении в переписи, тогда как и Закон «О ветеранах», и Указ губернатора ссылаются на ведомственные знаки отличия в труде, что предполагает награждение за многолетнюю и плодотворную работу в том или ином ведомстве. Департамент социального развития в Письме от 28.03.2006 года №35-14-866 «О ведомственных знаках отличия в труде» указал, что для установления статуса ветеран труда необходимо руководствоваться в работе условием, что в качестве ведомственных следует учитывать знаки отличия в труде, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Как указывалось выше, Отинова Т.С. принимала участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года была награждена медалью, однако данная награда при решении вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда» не может расцениваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, поэтому в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано обоснованно. Учитывая изложенное, суд не установил оснований для удовлетворения иска. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В иске Отиновой Т.С. к Территориальному Управлению Министерства социального развития по Коми-Пермяцкому округу в Пермском крае о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Пермского края через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья В.С.Никитина