Дело № 2-300/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Чугайнова В.С.,

при секретаре Зубковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Нечаевой В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Нечаева В.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Мотивирует иск тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.02.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией исключены из стажа работы по специальности периоды отвлечения от основной работы с 14.05.1990г. по 18.05.1990г., отпуска по учебе с 07.10.2002г. по 26.10.2002г., с 10.03.2003г. по 28.03.2003г., с 11.11.2003г. по 29.11.2003г. с 10.05.2004г. по 30.05.2004г., с 10.11.2004г. по 10.12.2004г.. с 30.05.2005г. по 18.06.2005г., с 31.10.2005г. по 26.11.2005г., с 11.05.2006г. по 02.06.2006г. с 18.09.2006г. по 14.10.2006г., с 05.02.2007г. по 26.06.2007г., курсы повышения квалификации с 02.02.2005г. по 04.02.2005г., с 10.09.2007г. по 14.09.2007г. С решением не согласна, со ссылкой на ст. 187 ТК РФ просит признать решение комиссии неправомерным и обязать УПФ включить в специальный (педагогический) стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды, кроме периода отвлечения от основной работы с 14.05.1990г. по 18.05.1990г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2011 года, полагая, что имеет стаж 25 лет 02 дня.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе С.Ф.Масальская указывает, что требования истца не имеют соответствующих правовых оснований, не подлежат удовлетворению. Периоды отвлечения от работы на учебные отпуска не включаются в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года.

В судебном заседании Нечаева В.П. исковые требования уточнила, просит признать необоснованным не включение в специальный стаж периоды обучения в высшем учебном заведении и периоды курсов повышения квалификации. Пояснила, что за данные периоды ей сохранялась заработная плата, производились все выплаты в страховые фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчика УПФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе С.Ф.Масальская с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев дело в объеме заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица с 01.02.1986 года начала педагогическую деятельность, продолжает работать.

07.02.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 16.02.2011 года № 67 в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Учтены периоды работы в качестве педагога в специальный стаж 24 года 00 мес. 11 дней. Не включен в специальный стаж период отвлечения от работы с 14.05.1990 года по 18.05.1990г., что не оспаривает истица, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2005г. по 04.02.2005г., с 10.09.2007г. по 14.09.2007г., обучения в высшем учебном заведении по специальности 07.10.2002г. по 26.10.2002г., с 10.03.2003г. по 28.03.2003г., с 11.11.2003г. по 29.11.2003г. с 10.05.2004г. по 30.05.2004г., с 10.11.2004г. по 10.12.2004г.. с 30.05.2005г. по 18.06.2005г., с 31.10.2005г. по 26.11.2005г., с 11.05.2006г. по 02.06.2006г. с 18.09.2006г. по 14.10.2006г., с 05.02.2007г. по 26.06.2007г.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 179 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогично предусматривалось право на дополнительные отпуска лицам, обучающимся в высших учебных заведениях действовавшим до 01.02.2002 года КЗоТ РСФСР (ст.ст. 184,187,196,198,199).

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогично предусматривалось ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В связи с тем, что в периоды обучения работника в высших учебных заведениях предоставлялись дополнительные отпуска, а также в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы за ними сохранялась заработная плата, то в указанные периоды работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Как установлено судом, Нечаева В.П. обучалась в высшем учебном заведении в форме заочного обучения, используя предоставляемы работодателем дополнительные отпуска, получала за период отпусков средний заработок, после обучения получила квалификацию педагога-дефектолога для работы с детьми с отклонениями в развитии по специальности специальная дошкольная педагогика и психология. Работает после обучения и получения соответствующего диплома по специальности.

Вышеуказанные обстоятельства фактически не оспариваются сторонами, подтверждаются выписками из приказов о предоставлении отпусков на период обучения с сохранением среднемесячной заработной платы в соответствии с законодательством.

Повышение квалификации для педагога является обязательным условием выполнения ею работы педагогической с детьми.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вышеуказанные периоды обучения Нечаевой В.П. в высшем учебном заведении и периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нечаевой В.П., так как с учетом включения вышеуказанных периодов работы в дополнительно к 24 годам 00 мес. 11 дням, принятым решением комиссии, специальный стаж истца на 07.02.2011 года составит 25 лет 00 мес. 03 дня, то есть возможно назначение досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Нечаевой В.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить Нечаевой В.П. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность периоды отпусков по учебе с 07.10.2002г. по 26.10.2002г., с 10.03.2003г. по 28.03.2003г., с 11.11.2003г. по 29.11.2003г. с 10.05.2004г. по 30.05.2004г., с 10.11.2004г. по 10.12.2004г.. с 30.05.2005г. по 18.06.2005г., с 31.10.2005г. по 26.11.2005г., с 11.05.2006г. по 02.06.2006г. с 18.09.2006г. по 14.10.2006г., с 05.02.2007г. по 26.06.2007г., курсы повышения квалификации с 02.02.2005г. по 04.02.2005г., с 10.09.2007г. по 14.09.2007г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 7 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Федеральный судья