Дело №2-340/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
Федерального судьи Тотьмяниной Е.И.
при секретаре Никитиной И.И.
с участием представителя ответчика Фирсова Р.В., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Щербининой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Щербинина Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности.
Комиссией в стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 30.09.1999 года по 30.10.1999 года, с 18.01.2006 года по 28.02.2006 года. Решение считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж работы в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как в период нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, были произведены отчисления страховых взносов в органы Пенсионного Фонда РФ, повышение квалификации является обязательным.
В судебное заседание истец Щербинина Т.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требований не признал, по основаниям изложенным в письменных возражениях, ввиду того, что у Щербининой Т.Н. на дату обращения за назначением пенсии имелся специальный стаж 29 лет 09 месяцев 17 дней. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В силу Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года с 01.11.1999 года периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства работников здравоохранения не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считают, что действия Управления правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щербинина Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Из стажа работы были исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 30.09.1999 г. по 30.10.1999 г. и с 18.01.2006 г. по 28.02.2006 г.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья.
Факт направления Щербининой Т.Н. работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы подтверждается копиями приказов о направлении Щербининой Т.Н. в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями свидетельств о повышении квалификации, выданных на имя истца Щербининой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 30.09.1999 года по 30.10.1999 года, с 18.01.2006 года по 28.02.2006 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Щербининой Т.Н., подлежат включению в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 30.09.1999 года по 30.10.1999 года, с 18.01.2006 года по 28.02.2006 года, и назначить Щербининой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щербининой Т.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения Щербининой Т.Н. на курсах повышения квалификации с 30.09.1999 года по 30.10.1999 года, с 18.01.2006 года по 28.02.2006 года в календарном исчислении.
Назначить Щербининой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Кудымкарский городской суд.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда Е.И.Тотьмянина