Дело № 2-405/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
18 апреля 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи В.С.Чугайнова,
при секретаре Е.П.Зубковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Яровой Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании незаконным решения об удержании из трудовой пенсии излишне выплаченных сумм, и взыскании удержанных сумм,
у с т а н о в и л:
Яровая Т.В. обратилась в суд с Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее по тексту УПФ) о признании незаконным решения об удержании из трудовой пенсии излишне выплаченных сумм страховой части пенсии и сумм валоризации, и взыскании удержанных сумм. Мотивирует требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе от 19.01.2011 года излишне выплаченная ей сумма страховой пенсии по старости за период с 1.01.2010 по 31.12.2010 года в размере 4636 руб.32 коп. и сумма валоризации за этот период в 927 руб.21 коп. учтены на забалансовом субсчета бухгалтерской отчетности управления. С января 2011 года из ее пенсии удержано около 1000 рублей. С указанным решением не согласна, поскольку излишне выплаченная сумма страховой части пенсии по старости ей была произведена не по ее вине, потому просит признать решение незаконным и взыскать с УПФ произведенные удержания.
В письменных возражениях представитель ответчика УПФ Фирсов Р.В. с иском не согласен. Указывает, что с 29.11.2009 года истице была назначена досрочная трудовая пенсия по старости пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», как матери инвалида с детства, поскольку она достигла 50 летнего возраста, имела страховой стаж не менее 15 лет, воспитывала инвалида с детства до достижения им 8 лет. Одновременно с назначением пенсии УПФ была выполнена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 1.01.2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, согласно ст.30 Закона. Общий трудовой стаж Яровой на 01.01.2002 года составляет 21 год 11 месяцев 9 дней, в связи с чем ее стажевый коэффициент для определения расчетного размера пенсии составил 0,56, и расчетный размер составил 1122,91 руб. До 01.01.2010 года при назначении трудовых пенсий органы ПФ применяли Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которого если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, он может воспользоваться ими при назначении пенсии, даже если эти акты утратили силу и действует новое законодательство. До введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение пенсии осуществлялось по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, потому после 01.01.2002 года женщинам, имеющим детей, инвалидность с детства которым установлена до 01.01.2002 года, органы ПФ могли применить Постановление и сохранять пенсионные права. Ребенок истца признан инвалидом с детства 28.11.2002 года, следовательно, Яровая не могла рассчитывать на применение ст.11 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 при назначении трудовой пенсии в старости в будущем, потому УПФ не могло применить Постановление от 29.01.2004 № 2-П. С 01.01.2010 года внесены изменения в ФЗ № 173-ФЗ, согласно которых при оценке пенсионных прав матерей инвалидов с детства и применении сниженных требований к общему трудовому стажу должны соблюдаться все условия, дающие право на досрочную пенсию, при этом достижение ребенком 8 летнего возраста на 01.01.2002 года не требуется. При реализации с 01.01.2010 года ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер Яровой был ошибочно пересмотрен с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа, применен стажевый коэффициент не 0,56, а 0,61 и увеличен расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года до 1223,17 руб. Ошибка была обнаружена позднее, потому с 01.01.2011 года размер пенсии истца приведен в соответствие с законодательством. Излишне выплаченная пенсия за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 года составила 5563,53 руб. и отнесена на забалансовый счет управления ПФР, удержания из ее пенсии не производились.
В судебное заседание истец Яровая Т.В. не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело без ее участия.Представитель ответчика УПФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району Р.В.Фирсов исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что в январе 2011 года истцу выплачена пенсия в меньшем размере в сравнении с 2010 годом на сумму излишне выплачиваемых, выплата которых прекращена. С 1.02.2011 года проведена индексация пенсий, поэтому истица с февраля 2011 года получает пенсию в большем размере.
Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит неподлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что с 29.11.2009 г. Яровой Т.В. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1, п.1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ", как матери инвалида с детства.
Одновременно с назначением пенсии Управлением ПФ была выполнена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 1.01.2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, согласно ст.30 Закона. Общий трудовой стаж Яровой на 01.01.2002 года составлял 21 год 11 месяцев 9 дней, в связи с чем ее стажевый коэффициент для определения расчетного размера пенсии составил 0,56, а расчетный размер составил 1122,91 руб.
С 01.01.2010 годарасчетный размер Яровой был пересмотрен с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа и применен стажевый коэффициент 0,61, в связи с чем расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года составил 1223,17 руб.
На основании письма отделения ПФ по Пермскому краю от 03.11.2010 года УПФ была проведена проверка определения расчетного размера пенсии истца, в ходе которой установлено, что расчетный размер Яровой с 01.01.2010 года ошибочно пересмотрен с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа. Комиссией установлено, что на 01.01.2002 года у Яровой Т.В. выработан общий трудовой стаж, соответствующий страховому стажу, но ребенку инвалидность установлена 28.11.2002г., то есть после 01.01.2002 года.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ от 19.01.2011 года была определена переплата Яровой страховой части пенсии по старости за период с 1.01.2010 по 31.12.2010 года в сумме 4636 руб.32 коп., а также повышение сумм валоризации за этот же период в размере 927 руб.21 коп. Учитывая, что истица на вызов для решения вопроса о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии не явилась в УПФ, комиссия решила излишне выплаченную сумму в размере 5563,53 руб. учесть на забалансовом субсчете бухгалтерской отчетности управления.
Фактически удержания из пенсии истца не производились. Без согласия истца такие удержания закон не предусматривает, имеется право УПФ предъявить иск для взыскания излишне выплаченных сумм пенсии. По данному делу встречный иск ответчиком не предъявлялся.
Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.26 указанного закона удержания из трудовой пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона;
3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Статьей 1102 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, возвратить последнему неосновательное обогащение. Исключения составляют случаи, указанные ст. 1109 ГК РФ, в частности п.3 данной статьи не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3).
Таким образом, к обязательному условию наступления ответственности пенсионера являются его виновные действия, повлекшие перерасход средств Пенсионного фонда РФ. При этом обязанность доказывания виновного неисполнения пенсионером требований закона лежит на органах Пенсионного фонда.
Учитывая указанные обстоятельства, суд не усматривает какой-либо недобросовестности со стороны истца и ответчика. Оспариваемое решение комиссии УПФ принято в пределах полномочий, непосредственно пенсионные права истца не нарушает, поэтому исковые требования не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявленные требования Яровой Т.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>: Федеральный судья
Кудымкарского городского суда В.С.Чугайнов