Дело № 2-441/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
федерального судьи Никитиной В.С.
при секретаре Мартусевич Л.А.,
с участием помощника Кудымкарского городского прокурора Новиковой Л.В.,
предстателя Главы Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края Серебрякова С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре гражданское дело по заявлению Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Главы Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли незаконным,
у с т а н о в и л :
Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с заявлением, в котором в соответствии с п. 10 ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ч.2 ст.6 ФЗ от 28.12.2009 года № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» просит признать бездействие Главы Верх-Иньвенского сельского поселения по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенные нарушения закона, а именно разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов в Белоевском сельском поселении.
В судебном заседании помощник Кудымкарского городского прокурора - Новикова Л.В. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Пояснила суду, что схема размещения нестационарных торговых объектов в Верх-Иньвенского сельском поселении не разработана и не утверждена.
Представитель Главы Белоевского сельского поселения Серебряков С.Н. с заявлением согласился. Суду пояснил, что в ближайшее время схема размещения нестационарных торговых объектов в Белоевском сельском поселении будет разработана и утверждена.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ № 381 от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.
В соответствии с ч.1, ч. З ст. 10 вышеуказанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенном в соответствии с Уставом муниципального образования.
Судом на основании показаний представителя прокуратуры и предсавителя главы Администрации Белоевского сельского поселения установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона органами местного самоуправления Верх-Иньвенского сельского поселения не разработаны и не утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов. Причин, указывающих на уважительность данного бездействия, суду не представлено.
Данное бездействие является незаконным, им нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку затруднен доступ к торговым объектам как гражданам и организациям, занимающихся торговой деятельностью, так и гражданам, проживающим в данном сельском поселении, вследствие чего суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
Признать бездействие Главы администрации Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли незаконным.
Обязать Главу администрации Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края устранить допущенные нарушения закона -разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов в Верх-Иньвенском сельском поселении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда В.С.Никитина