Дело № 2- 471/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации26 апреля 2011 годаКудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи В.С.Никитиной,
при секретаре Л.А.Мартусевич
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Нечаевой В.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Нечаева В.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа по специальности. Решением комиссии в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именуемые как курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна, т.к. при направлении на курсы повышения квалификации согласно ТК РФ за работником сохраняется место работы (должность), и среднемесячная заработная плата, следовательно производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит обязать УПФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить указанные периоды в педагогический стаж и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Нечаева В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду дополнила, что считает, что курсы повышения квалификации должны быть зачтены, поскольку если работодатель направляет работника на курсы повышения квалификации, то за ним сохраняется среднемесячная заработная плата, место работы, должность, работодателем производятся отчисления в пенсионный фонд. Она направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения трудовой деятельности, если не обучаться на курсах, то не аттестуют и не допустят к работе.
Представитель истца Снегирева Т. И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду дополнила, что п.4 Постановления Правительства РФ № 516, на основании которого назначается пенсия, а так же в Постановлении № 781 указано, что в стаж работы дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, если за этот период отчисляются взносы в пенсионный фонд, т.е. это условие естественно соблюдается. Есть обширная судебная практика, в т.ч. судебная практика Верховного суда РФ, в которой дается утвердительный ответ, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсов Р.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях на иск указал, что с заявлением Нечаевой В.Ю. не согласен, полагает, что курсы повышения квалификации, учебные отпуска не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, работник, находящийся на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, не выполняет педагогическую работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. Включение иных периодов отсутствия на рабочем месте в специальный стаж данным постановлением не предусмотрено. На основании названных правил не подлежат включению курсы и учебные отпуска. В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета. В индивидуальных сведениях должны быть отражены сведения о работе на полную ставку и должен быть указан код педагогической деятельности, что отсутствует в представленных сведениях. Просит отказать Нечаевой В.Ю. в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В силу пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно пп. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ утверждаются Правительством РФ.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В судебном заседании установлено, что Нечаева В.Ю. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, где и продолжает работать до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ Нечаева В.Ю. обратилась в УПФ за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ Нечаевой В.Ю. было отказано в назначении пенсии как педагогическому работнику в связи с тем, что требуемый специальный стаж отсутствует, поскольку из указанного стажа исключены периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За указанные периоды согласно приказа начальника Кудымкарского роо № от ДД.ММ.ГГГГ; приказов МДОУ «Белоевский детский сад» № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за Нечаевой В.Ю. сохранялась средняя заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается также удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя Нечаевой В.Ю.
В п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Нечаева В.Ю. на курсы повышения квалификации была направлена по инициативе работодателя, в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата, были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения Нечаевой В.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы.
На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у Нечаевой В.Ю. имелся стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет.
Учитывая вышеизложенное, Нечаева В.Ю. на день обращения в органы Пенсионного Фонда РФ имела необходимый страховой и специальный стаж работы, и ей может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкар и Кудымкарском районе включить Нечаевой В.Ю. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Нечаевой В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья В.С.Никитина