Дело № 2- 763/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июня 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Н.А. Бургановой,
при секретаре Е.И. Кетовой
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Тупицыной А.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Тупицына А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа по специальности. Решением комиссии в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именуемые как курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна, т.к. при направлении на курсы повышения квалификации согласно ТК РФ за работником сохраняется место работы (должность) и среднемесячная заработная плата, следовательно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения педагогической работы, предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой учителя, должностными обязанностями. Просит обязать УПФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить указанные периоды в педагогический стаж и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Тупицына А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным выше мотивам.
Представитель истца Снегирева Т. И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду дополнила, что п.4 Постановления Правительства РФ № 516, на основании которого назначается пенсия, а так же в Постановлении № 781 указано, что в стаж работы дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, если за этот период отчисляются взносы в пенсионный фонд, т.е. это условие естественно соблюдается. Есть обширная судебная практика, в т.ч. судебная практика Верховного суда РФ, в которой дается утвердительный ответ, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Масальская С.Ф. в судебном заседании с иском не согласна, полагает, что курсы повышения квалификации, не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, кроме того, работник, находящийся на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, не выполняет педагогическую работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. Включение иных периодов отсутствия на рабочем месте в специальный стаж данным постановлением не предусмотрено. На основании названных правил не подлежат включению курсы повышения квалификации. Ссылка на ст. 187 ТК РФ не может быть принята во внимание, поскольку нормы указанной статьи не регламентируют и не обязывают включить период прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж. Просит отказать Тупицыной А.П. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В силу пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно пп. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ утверждаются Правительством РФ.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В судебном заседании установлено, что Тупицына А.П. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> средней школы (с ДД.ММ.ГГГГ МАОУ "Б."), где и продолжает работать до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ Тупицына А.П. обратилась в УПФ за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ Тупицыной А.П. было отказано в назначении пенсии как педагогическому работнику в связи с тем, что требуемый специальный стаж отсутствует, поскольку из указанного стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именуемые как курсы повышения квалификации
Согласно приказов директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Тупицына А.П. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и за ней сохранялась средняя заработная плата.
Согласно приказов директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Тупицыной А.П. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на учебу.
В п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 5 вышеуказанного постановления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Тупицына А.П. на курсы повышения квалификации была направлена по инициативе работодателя. В период нахождения её на курсах повышения квалификации, а так же в дополнительных оплачиваемых отпусках предоставляемых для прохождения обучения, за ней сохранялась средняя заработная плата, были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения Тупицыной А.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы.
На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у Тупицыной А.П. имелся стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет.
Учитывая вышеизложенное, Тупицына А.П. на день обращения в органы Пенсионного Фонда РФ имела необходимый страховой и специальный стаж работы, и ей может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району включить Тупицыной А.П. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Тупицыной А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Н.А. Бурганова