Дело № 2-856/2011 <данные изъяты>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 июля 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края об установлении для должника Минина С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Минина С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что Минин С.А. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, является плательщиком страховых взносов. В соответствии с частью 1 ст. 18, пунктом 1 части 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Размер недоимки по страховым взносам, пени, штрафам плательщика страховых взносов Минина С.А. составляет <данные изъяты> коп. 01.06.2011 г. судебным приставом-исполнителем ОССП в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края на основании постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в отношении должника Минина С.А. возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник не принимал никаких мер к погашению задолженности, от исполнения требований исполнительных документов уклонялся, для урегулирования вопросов погашения недоимки не обращался. В связи с этим в соответствии с пунктом 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-фз «Об исполнительном производстве» просит установить Минину С.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрения заявления в его отсутствие.
Должник Минин С.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен.
Представитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд считает возможным ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Согласно части 1 ст. 5 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.
Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Минин С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в качестве страхователя.
Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с частями 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.06.2010 г. № в отношении Минина С.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по страховым взносам, пени (штрафам) в размере <данные изъяты> коп., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.
Требование исполнительного документа должником добровольно не исполнено.
Указанные обстоятельства являются основанием к обращению взыскателя или судебного пристава в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в соответствии с частями 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу ст. 67 указанного закона судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами, и выданных не на основании судебного акта. В данном случае представляется целесообразным применить общие положения о вынесении определений судом (глава 20 ГПК), в частности по аналогии со ст. 141 ГПК РФ.
Учитывая, что Минин С.А. не предпринимает никаких мер по погашению имеющейся задолженности по обязательным платежам в бюджет, суд считает необходимым требование Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе удовлетворить, временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов со дня вступления определения в законную силу ограничить право должника Минина С.А. на выезд из Российской Федерации.
Установление для Минина С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 141, 224-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Минину С.А., <данные изъяты> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, со дня вступления определения в законную силу до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, пени, штрафам на основании Постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.06.2010 г. №.
Копию определения направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края, должнику Минину С.А., в Отдел судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю, в Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Ю.А. Чащина