Дело № 2-816/2011 <данные изъяты>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 июля 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края об установлении для должника Сыстерова П.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Сыстерова П.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что Сыстеров П.Г. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, является плательщиком страховых взносов. В соответствии с частью 1 ст. 18, пунктом 1 части 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Размер недоимки по страховым взносам, пени, штрафам плательщика страховых взносов Сыстерова П.Г. составляет <данные изъяты> коп. 01.06.2011 г. судебным приставом-исполнителем ОССП в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края на основании постановлений о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в отношении должника Сыстерова П.Г. возбуждены исполнительные производства на общую сумму <данные изъяты> коп. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник не принимал никаких мер к погашению задолженности, от исполнения требований исполнительных документов уклонялся, для урегулирования вопросов погашения недоимки не обращался. В связи с этим в соответствии с пунктом 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-фз «Об исполнительном производстве» просит установить Сыстерову П.Г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрения заявления в отсутствие представителя.
Должник Сыстеров П.Г. в судебное заседание не явился. Представитель заинтересованного лица адвокат Ендальцев В.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Представитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд считает возможным ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Согласно части 1 ст. 5 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.
Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Сыстеров П.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с частями 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 01.12.2010 г. № в отношении Сыстерова П.Г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней (штрафов) в размере <данные изъяты> коп., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.
На основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 01.12.2010 г. № в отношении Сыстерова П.Г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней (штрафов) в размере <данные изъяты> коп., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.
На основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 23.06.2010 г. № в отношении Сыстерова П.Г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней (штрафов) в размере <данные изъяты> коп., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.
Требования исполнительных документов должником добровольно не исполнены.
Указанные обстоятельства являются основанием к обращению взыскателя или судебного пристава в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в соответствии с частями 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу ст. 67 указанного закона судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта. В данном случае представляется целесообразным применить общие положения о вынесении определений судом (глава 20 ГПК), в частности по аналогии со ст. 141 ГПК РФ.
Учитывая, что Сыстеров П.Г. не предпринимает никаких мер по погашению имеющейся задолженности по обязательным платежам в бюджет, суд считает необходимым требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе удовлетворить, временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов со дня вступления определения в законную силу ограничить право должника Сыстерова П.Г. на выезд из Российской Федерации.
Установление для Сыстерова П.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 141, 224-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сыстерову П.Г., <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, со дня вступления определения в законную силу до исполнения им обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, пени, штрафам на основании Постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от 01.12.2010 г. №, от 01.12.2010 г. №, от 23.06.2010 г. №.
Копию определения направить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края, должнику Сыстерову П.Г., в Отдел судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю, в Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Ю.А. Чащина