Дело №2- 634/2011                                                                                  <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2011 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием истца Ошкановой Р.Л.

представителя ответчика Фирсова Р.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Ошкановой Р.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Ошканова Р.Л. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения УПФРФ (ГУ) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с медицинской деятельностью, мотивировав заявленные требования тем, что ответчиком необоснованно не был включен в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, периоды работы с 25.12.2000 г. по 15.04.2011 г. в должности фельдшера по приему и передаче вызовов Станции скорой медицинской помощи со ссылкой на отсутствие данной должности в Списках.

В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснила, что в оспариваемый период занималась лечебной деятельностью, кроме организационных вопросов, связанных с приемом и передачей вызовов скорой медицинской помощи, в ее должностные обязанности входил прием больных, оказание консультативной помощи по поводу лечения по телефону, проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей скорой помощи. Фельдшер по приему и передаче вызовов проходит все специализации по лечебному делу, консультирует бригады. Просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж оспариваемый период работы и признать за ней право на назначение пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился, поддержал возражения представленные суду. Из возражений следует, что у Ошкановой Р.Л. на дату обращения за назначением пенсии имелся специальный стаж 19 лет 08 месяцев 10 дня (требуется 30 лет). Указанный период не может быть включен в в подсчет специального стажа, так как должность фельдшера по приему и передаче вызовов не предусмотрена «Списками, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам», утвержденных Постановлением РФ от 29.10.2002 г. №781. Считают, что действия пенсионного фонда правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27).

Судом установлено, что Ошканова Р.Л. работает в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должностях среднего медицинского персонала. С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена фельдшером по приёму и передаче вызовов в городскую Станцию скорой медицинской помощи, где работает в указанной должности до настоящего времени. Ответчиком включено в специальный стаж истицы 19 лет 08 месяцев 10 дней.

Период работы в указанной должности с 25.12.2000 г. по 15.04.2011 г. ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не включено в список должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых включается в льготный пенсионный стаж.

Свидетель К*, главный врач МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <данные изъяты>» суду показал, что в должностные обязанности Ошкановой Р.Л. входил прием амбулаторных больных, оказание консультативной помощи по поводу лечения по телефону.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

После принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Доводы истицы о том, что в оспариваемый период она занималась лечебной деятельностью, и кроме организационных вопросов, связанных с приемом и передачей вызовов скорой медицинской помощи, в ее должностные обязанности входил прием больных, оказание консультативной помощи по поводу лечения по телефону, проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей скорой помощи. Фельдшер по приему и передаче вызовов проходит все специализации по лечебному делу, консультирует бригады, подлежат отклонению судом, ввиду того, что Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности. В штатном расписании по МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кудымкара" на 01.01.2011 г. наряду с должностями "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде" имеются непосредственно должности фельдшера.

Таким образом к моменту обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии истица не имела необходимый стаж лечебной работы в учреждениях, отнесенных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.99 г. (в редакции Постановления Правительства РФ № 130 от 19.02.01 г.), к учреждениям работа в которых, при наличии стажа не менее 30 лет, дает право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью по ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку судом установлено, что истица осуществляла медицинскую деятельность менее 30 лет, ответчиком ей обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 вышеназванного закона в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Оснований для включения оспариваемого периода работы Ошкановой Р.Л. в должности фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи в специальный стаж истицы с учетом изложенного выше не имеется. В иске Ошкановой Р.Л. следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ошкановой Р.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Федеральный судья

Кудымкарского городского суда                                                                   Е.И.Тотьмянина