Дело № 2-880/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
Федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,
при секретаре Никитиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по заявлению Смирнова П.С. об обжаловании действий должностного лица,
у с т а н о в и л:
Смирнов П.С. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица старшего инспектора Государственное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Пермскому краю» Майкорский участок (далее по тексту - Майкорский участок ГУ «Центр ГИМС МЧС РФ по Пермскому краю»), выразившихся в отказе в государственной регистрации маломерного судна, мотолодки марки «<данные изъяты>» с заводским №, которую он приобрел по договору купли-продажи у Р*. Считает, что отказ в постановке на учёт нарушает его право пользования на данное маломерное судно. Просит признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать данную мотолодку и выдать соответствующие документы.
В судебное заседание заявитель Смирнов П.С. не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивал в полном объеме.
Заинтересованное лицо, старший государственный инспектор Ветошев Ю.Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях.
В соответствии с п. 4 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственную регистрацию на маломерные суда, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством РФ. Порядок государственной регистрации судов в судовой книге устанавливается указанными органами.
В соответствии с пп. 4 п. 5 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные, маломерные суда.
В соответствии с пунктом 13 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 500 (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2005 N 6937), суда и вещные права на них регистрируются по заявлению их владельцев, правомочность которых регламентируется положениями гражданского законодательства Российской Федерации.
Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.
Проведенная государственная регистрация судна и прав на него, а также ограничения (обременения) прав на судно удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи (проставления штампа) на оригинале предъявленного правоустанавливающего документа, подтверждающего законность приобретения судна, либо устанавливающего ипотеку или другое ограничение (обременение) прав на судно. При государственной регистрации судна и прав на него проставляется присвоенный судну регистрационный номер, а при государственной регистрации ограничения (обременения) прав на судно - регистрационный номер и идентификационный номер регистрационной записи, состоящий из номера судовой книги, в которой зарегистрирована ипотека или другое ограничение (обременение) прав на судно, и порядкового номера записи в разделе II судовой книги.
В случае неправомерных действий должностных лиц при регистрации судовладелец вправе подать жалобу в вышестоящий орган ГИМС МЧС России либо обратиться в суд.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирновым П.С. была приобретена мотолодка марки «<данные изъяты>», заводской №, серии ТУ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, у Р*, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в простой письменной форме.
Из заявления следует, что документы на данную лодку у Р* отсутствовали, были утеряны им ранее.
В мае 2011 года Смирнов П.С. обратился в Майкорский участок ГУ «Центр ГИМС МЧС РФ по Пермскому краю» с заявлением о постановке данной мотолодки на учёт и выдаче документов, подтверждающих право собственности.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Старшего госинспектора Ветошева Ю.Р., заявителю Смирнову П.С. отказано в регистрации мотолодки в связи с тем, что им не предоставлены подлинники и копии технических паспортов на вышеуказанное маломерное судно с отметкой торгующей организации о продаже.
Как следует из материалов дела, мотолодка «МКМ» является маломерным судном промышленной постройки, однако технический паспорт с отметкой торгующей организации о продаже на данное маломерное судно был утерян прежним собственником – Р* Восстановить технический паспорт на данную мотолодку в настоящий момент не представляется возможным.
Из справки, выданной начальником ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району, следует, что мотолодка «МКМ», 1974 года выпуска, заводской №, в розыске по информационной базе данных ГУВД <данные изъяты> не значится.
Согласно пп.4 п. 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 500, в ред. от 21.07.2009 г. для регистрации в ГИМС маломерных судов перечень документов, прилагаемых к заявлению, определен; заявителем представляются документы, удостоверяющие личность судовладельца, подлинники и копии документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей; подлинники и копии технических паспортов на судно промышленной постройки или акт первичного технического освидетельствования с заключением эксперта о годности судна к эксплуатации; документ об уплате государственной пошлины.
В силу пункта 2.3. Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 501, в ред. от 05.04.2010 г. первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Для маломерных судов индивидуальной постройки, а также судов промышленной постройки, технические характеристики которых не соответствуют характеристикам, указанным в техническом формуляре (паспорте), дополнительно проводятся испытания мореходных качеств (плавучести, остойчивости и непотопляемости). Результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что технический надзор, включающий в себя проведение первичных технических освидетельствований и осмотров, осуществляется должностными лицами Управления ГИМС МЧС России, территориальных органов ГИМС в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также соответствующих подразделений и организаций МЧС России, то действия старшего инспектора ГУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Пермскому краю» нельзя признать обоснованными, поскольку при отсутствии технического формуляра, он вправе провести техническое освидетельствование (осмотр) маломерного судна, о чем составить надлежащие документы, и впоследствии исполнить регистрационные действия.
Вместе с тем, требования заявителя о возложении на должностное лицо обязанности по регистрации маломерного судна удовлетворению не подлежат, поскольку вышеуказанный акт технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию суду не представлен.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Заявление Смирнова П.С. удовлетворить частично.
Признать отказ должностного лица старшего инспектора Государственного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Пермскому краю» Майкорского участка за № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации судна, мотолодки марки «<данные изъяты>», заводской №, без двигателя, незаконным. В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения сторонами полного текста судебного решения.
<данные изъяты>
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда: Е.И.Тотьмянина