Дело № 2-839/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 июля 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Бургановой Н.А.
при секретаре Кетовой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края об ограничении на выезд должника Исмаиловой Г.И. из Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края обратилось в суд с заявлением об ограничении на выезд из Российской Федерации должника – Исмаиловой Г.И. ссылаясь на то, что Исмаилова Г.И. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Обязательства по уплате страховых взносов ею не исполняются, сумма недоимки составляет <данные изъяты> руб. На основании постановления, вынесенного заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ, с Исмаиловой Г.И. была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пени, постановление направлено в Отдел судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю для принудительного исполнения. По данному акту судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени Исмаиловой Г.И. погашено в счет уплаты долга <данные изъяты> рублей. На основании п. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов ограничить должника Исмаилову Г.И. на выезд из Российской Федерации.
Представитель заявителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в судебное заседание не явился, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Заинтересованное лицо Исмаилова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и возражения по существу заявления не представила. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд причины неявки в судебное заседание признает неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражают. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
В силу ч.1 ст.18 вышеуказанного ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Исмаилова Г.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, таким образом, является страхователем в системе государственного пенсионного и медицинского страхования, и соответственно несет обязанность по уплате страховых взносов. Исмаилова Г.И. от уплаты страховых взносов уклоняется, не предпринимает мер по погашению всей задолженности, в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе для урегулирования возникшей недоимки не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе вынесено постановление № о взыскании со страхователя Исмаиловой Г.И. недоимки по страховым взносам, пени, всего <данные изъяты> руб., из которых на день разрешения заявления погашено <данные изъяты> рублей.
Данный акт в установленный законом срок направлен в Отдел судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю для принудительного исполнения. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Постановление до настоящего времени не исполнено, что расценивается судом как злостное уклонение без уважительных причин от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он временно уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом,- до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.
Часть 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 4 ст. 67 названного закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1996 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пп.1 и 2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому право на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую впустят. Следовательно свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение этим правом или ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 настоящей статьи.
В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления для временного ограничения Исмаиловой Г.И. из страны. Из представленных документов следует, что Исмаилова Г.И. не предпринимает никаких мер для погашения задолженности с момента возбуждения исполнительного производства. При таких обстоятельствах имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем требования взыскателя следует признать обоснованными.
Установление для Исмаиловой Г.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование со дня вступления определения в законную силу ограничить на выезд из Российской Федерации должника Исмаилову Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> имеющей паспорт гражданина РФ <данные изъяты>
Копию определения направить взыскателю Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края, должнику Исмаиловой Г.И. Отделу судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю, Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Н.А. Бурганова