Дело№2-876/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по жалобе Ганевич А.А. на бездействие Администрации г. Кудымкара в связи с ненаправлением письменного ответа на заявление,
у с т а н о в и л:
Ганевич А.А. обратилась в суд с жалобой на бездействие Администрации г. Кудымкара. В жалобе указала, что 28.03.2011 г. обратилась в Администрацию г. Кудымкара с письменным заявлением, в котором просила организовать выезд межведомственной комиссии для определения непригодности для проживания жилого дома, расположенного в <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности (1/2 доли). В нарушение ст. ст. 12, 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» до настоящего времени не получила письменного ответа на заявление. Считает, что в результате бездействия Администрации г. Кудымкара были нарушены ее право на получение письменного ответа на заявление в течение 30 дней со дня его регистрации, право свободно получать информацию любым законным способом. Просит признать бездействие Администрации г. Кудымкара незаконным и обязать Администрацию г. Кудымкара дать письменный ответ на ее заявление, организовать выезд межведомственной комиссии по адресу <адрес>
Заявитель Ганевич А.А. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, на своих требованиях настаивает.
Представитель Администрации г. Кудымкара <данные изъяты>В. в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. В письменных возражениях указал, что выполнить мероприятия по обследованию домовладения межведомственной комиссией и дать ответ на заявление Ганевич А.А. в установленный срок не представилось возможным в связи с отпуском и последующим выходом на пенсию специалиста по жилью, кадровыми изменениями в Администрации г. Кудымкара. Межведомственная комиссия дважды 06.07.2011 г. и 08.07.2011 г. выезжала по адресу, указанному Ганевич А.А., но дом был закрыт. Следующий выезд планируется 12.07.2011 г.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Рассмотрев дело в объеме заявленных требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № Ганевич А.А. является собственником ? доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> <адрес>.
29.03.2011 г. Ганевич А.А. обратилась в Администрацию г. Кудымкара с письменным заявлением, в котором просила организовать выезд межведомственной комиссии по адресу <адрес>, для определения непригодности жилого помещения, в котором проживает. Заявление Ганевич А.А. было зарегистрировано, входящий №
Статья 33 Конституции РФ гарантирует гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно пункту 3 ст. 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу требований части 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с частями 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 18 Устава муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» Администрация г. Кудымкара входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
Согласно ст. 17 Устава муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
В соответствии с частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по LAW;n=70316;fld=134;dst=100135основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее Положение), орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с пунктом 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает в себя, в том числе: работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования).
В соответствии с пунктом 10 части 1 ст. 33 Устава муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» к полномочиям Администрации города Кудымкара относятся вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Состав межведомственной комиссии при Администрации г. Кудымкара по признанию в установленном порядке жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утвержден Постановлением Главы администрации г. Кудымкара от 20.03.2008 г. № (с последующими изменениями).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что рассмотрение заявления Ганевич А.А. об организации выезда межведомственной комиссии для определения жилого дома непригодным для проживания относится к компетенции Администрации г. Кудымкара
Из материалов дела следует, что заявление Ганевич А.А., поступившее в Администрацию г. Кудымкара, не было рассмотрено по существу в установленный срок, письменный ответ на обращение заявительнице направлен не был, срок рассмотрения заявления Ганевич А.А. в установленном порядке не продлевался.
Оценив доводы представителя Администрации г. Кудымкара, изложенные в письменных возражениях, суд находит причины несвоевременного рассмотрения заявления Ганевич А.А. неубедительными и не свидетельствующими об уважительности пропуска срока рассмотрения обращения. Таким образом, бездействие Администрации г. Кудымкара в связи с ненаправлением Ганевич А.А. письменного ответа на ее обращение от 29.03.2011 г., входящий №, является незаконным, нарушает право заявительницы на своевременное рассмотрение ее обращения и получение на него письменного ответа, предусмотренное ст. ст. 5, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В связи с этим требования Ганевич А.А. о признании бездействия Администрации г. Кудымкара в связи с ненаправлением письменного ответа на заявление незаконным, возложении на Администрацию г. Кудымкара обязанности дать письменный ответ на заявление, организовать выезд межведомственной комиссии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие Администрации <адрес> в связи с ненаправлением письменного ответа на заявление Ганевич А.А. от 29.03.2011 г., входящий №, незаконным.
Обязать Администрацию г. Кудымкара в срок 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу организовать выезд межведомственной комиссии при Администрации г. Кудымкара по признанию в установленном порядке жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу <адрес>; дать письменный ответ на заявление Ганевич А.А. от 29.03.2011 г., входящий №
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда Ю.А. Чащина