Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи Никитиной В.С., при секретаре Мартусевич Л.А., с участием представителя истца Ярковой О.К., истца Кривощекова К.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах Кривощеков К.П. к Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края о возложении обязанности оплаты расходов на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах Кривощекова К.П., обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края. В обоснование иска указал, что Кривощеков К.П. родился ДД.ММ.ГГГГ. Отец Кривощекова К.П. -КПК ДД.ММ.ГГГГ, мать Кривощекова К.П. -Н умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации г. Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кривощекова К.П. было установлено попечительство К несовершеннолетний стал проживать у попечителя. В период с 2005 по 2006 годы Кривощеков К.П. обучался в профессиональном училище № г. Кудымкара, находился на полном государственном обеспечении, проживал в общежитии. Распоряжением главы Кудымкарского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кривощеков К.П. был поставлен на регистрационный учет как ребенок -сирота не имеющий собственного жилья. В настоящее время Кривощеков К.П. собственного жилья не имеет, проживает на квартирах у друзей, зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес> в указанном доме проживает его дядя. Собственного жилья Кривощеков К.П. не имеет. До настоящего времени жилое помещение Кривощекову К.П. не предоставлено. Просит обязать Администрацию Кудымкарского муниципального района Пермского края за счет средств бюджета Пермского края предоставить вне очереди Кривощекову К.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 12 кв.м на одногочеловека, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на условиях договора социального найма, а также обязать Правительство Пермского края произвести оплату расходов на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления его Кривощекову К.П. Помощник Кудымкарского городского прокурора Яркова О.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам. Истец Кривощеков К.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам. Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика Хромцов А.В. с иском не согласился, суду пояснил, что по мере поступления средств, жилье детям сиротам состоящим в очереди предоставляется. Однако поступающих средств недостаточно, со стороны администрации Кудымкарского муниципального района нарушений прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеется. Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В письменных возражениях исковые требования не признают, по доводам изложенным в письменных возражениях по иску. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Абзацем 4 статьи 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В силу ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона № 315-ФЗ от 17.12.2009 г.), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Кривощеков К.П. родился ДД.ММ.ГГГГ. Мать Кривощекова К.П. -Н умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Отец Кривощекова К.П. -К умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о смерти. В связи с отсутствием родительского попечения Кривощеков К.П. на основании постановления главы администрации г. Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ был передан на попечение тети К, с этого же года несовершеннолетний стал проживать у попечителя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кривощеков К.П. обучался в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г. Кудымкара. В этот период Кривощеков К.П. проживал в общежитии училища. Распоряжением главы Кудымкарского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р Кривощеков К.П. поставлен на регистрационный учет на получение жилья. Согласно реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кривощеков К.П. состоит на учете в льготной очереди в качестве нуждающегося в получении жилья по Кудымкарскому району за №. В настоящее время Кривощеков К.П. зарегистрирован по адресу: Пермский край, Кудымкарский район, <адрес>, <адрес>, в указанном доме в настоящее время проживает его дядя, Кривощеков К.П. фактически проживает в жилье на условиях найма. Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах Кривощекова К.П., на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Пермского края отсутствует, аналогичные сообщения от ДД.ММ.ГГГГ имеются в отношении родителей Кривощекова К.П.-Н и К Согласно справке от 22.03.2011 года №729, выданной Коми-Пермяцким окружным филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Кривощеков К.П., Н,К не имеют недвижимого имущества, зарегистрированного на праве личной собственности на территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края. Таким образом, судом установлено, что Кривощеков К.П. согласно представленных документов имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Какого-либо жилья на праве собственности, либо на праве пользования не имеет. Жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что Кривощеков К.П. в силу ст.57 ЖК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на внеочередное предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Согласно ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Статьей 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939-419 определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. В силу ст. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года №-п, средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Кудымкарского муниципального района Пермского края в силу п.2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года №-п. Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст.5 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. ФЗ № 315-ФЗ от 17.12.2009 года) предусмотренные этим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе обеспечение жилой площадью), являются расходными обязательствами субъектов РФ. Статьей 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 также определено, что расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет бюджета Пермского края. Порядок финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на объем прав данной категории граждан при предоставлении жилья не влияет. В пределах своих полномочий Пермский край, как субъект РФ, в ст.6 Закона № 1939-419 определил, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. Порядок обеспечения жилыми помещениями рассматриваемой категории граждан определен Указом Губернатора области от 22.06.2000 года № 170 и постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года №-п «Об утверждении Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа». В соответствии с п.6 ст.1 Закона Пермской области от 14.11.2005 года № 2621-580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот, в том числе и по обеспечению жилой площадью переданы органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области (п.1 ч.1 ст.4 Закона № 2621-580). Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Требования Кудымкарского городского прокурора в части возложения обязанности произвести оплату расходов на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления его Кривощекову К.П. не подлежат удовлетворению, поскольку постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2206 года №-п установлен определенный порядок распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иного порядка не предусмотрено; отсутствие достаточных средств для обеспечения данной категории граждан вне очереди жильем не освобождает администрацию района, как орган местного самоуправления, от исполнения возложенных обязанностей вне зависимости от каких-либо условий. Ответчика - Правительство Пермского края от ответственности по предоставлению жилья освободить в соответствии с вышеуказанными требованиями закона. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить частично. Обязать Администрацию Кудымкарского муниципального района Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить Кривощеков К.П. вне очереди жилое помещение на территории Кудымкарского муниципального района Пермского края общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на семью из одного человека. Правительство Пермского края от ответственности освободить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья В.С.Никитина