Дело № 2-526/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 мая 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе: председательствующего федерального судьи В.С.Никитиной, с участием прокурора Ю.А.Чащиной при секретаре Л.А. Мартусевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Фортек» о признании действий по организации и проведению азартной игры незаконными, прекращении деятельности по организации и проведению азартной игры, У С Т А Н О В И Л: Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском кобществу с ограниченной ответственностью «Фортек» (далее по тексту ООО «Фортек») о прекращении деятельности по организации и проведению азартной игры, мотивируя требования тем, что ООО «Фортек» в нарушение требований ст.ст.1,4,5,14,16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ осуществляет деятельность по организации и проведению азартной игры в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Принцип проведения азартной игры заключается в следующем. Лицо, желающее принять участие в игре, заключает с ООО «Фортек» договор бытового подряда развлекательного оборудования путем приобретения у работника развлекательного клуба игрового времени, 1 единица условного игрового времени равна 1 рублю, количество условного игрового времени должно быть приобретено на сумму не менее 100 рублей. После этого лицо получает право участвовать в розыгрыше на аппарате, именуемом «развлекательное оборудование». Аппарат приводится в действие ключом, находящимся у работника развлекательного клуба (оператора). Оператор выставляет на аппарате количество приобретенных единиц условного игрового времени. На аппарате установлена игра, которая запускается в действие путем нажатия участником игры кнопки «старт». Аппарат методом случайности определяет победителя путем выявления соответствия скрытых картинок (рисунков). Выигрыш определяется по сумме полученных призовых очков. Одно призовое очко равно одному рублю. Полученный выигрыш участник игры вправе обменять на клубную карту, содержащую сведения о количестве набранных баллов, либо продолжить игру. Клубные карты в последующем могут быть обменены на денежный эквивалент. Анализ осуществляемой ООО «Фортек» деятельности в связи с заключением договоров бытового подряда развлекательного оборудования и последующим розыгрышем условных единиц игрового времени свидетельствует о том, что фактически такая деятельность является деятельностью по организации и проведению азартных игр, прямо запрещенной действующим федеральным законодательством. В частности, выигрыш на используемом оборудовании является случайным, определяется без участия человека, зависит не от умения и ловкости игрока, а от настроек самого оборудования, которое его владельцем может быть настроено так, что при любых способностях, умениях и навыках игрока результат вероятного выигрыша может быть сведен к нулю. Игра, проводимая с использованием развлекательного оборудования, основана на риске, предусматривает соглашение о выигрыше между участником игры и ООО «Фортек» по правилам, установленным ООО «Фортек». Последнее получает доход от организации игры в виде платы, вносимой лицом за приобретение условного игрового времени и являющейся обязательным условием участия в розыгрыше. Деятельность осуществляется с помощью оборудования, которое используется ООО «Фортек» на основании договора аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Используемое ООО «Фортек» оборудование схоже по внешним признакам с игровым оборудованием: имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции. Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом «О защите прав потребителей». Помимо изложенного данный закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Под безопасностью товара (работы, услуги) -понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Ст.4 названного закона установлены требования к качеству товара (работы, услуги). Ст.7 установлено право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). Статьями 8, 10 закона установлены права потребителей на своевременное предоставление достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Проведенными проверочными мероприятиями установлен факт предоставления ООО «Фортек» недостоверной информации потребителям об осуществляемой деятельности и об осуществлении деятельности не отвечающей требованиям безопасности для неопределенного круга лиц -потребителей, поскольку ограничения осуществления данной деятельности установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (ст. 1 Закона № 244-ФЗ). Ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает такой способ защиты прав неопределенного круга потребителей как признание действий исполнителя услуг противоправными и о прекращении этих действий. Просит признать действия ООО «Фортек» по организации и проведению азартной игры незаконными, обязать ООО «Фортек» прекратить деятельность по организации и проведению азартной игры в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Представитель ответчика адвокат Щетинникова Е.Л. привлеченная судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала. Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О прокуратуре» и ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии со ст. 1063 ГК РФ отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, а для лотерей - юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом, - и участниками игр основаны на договоре. В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа, а также иным способом. Предложение о заключении договора, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должно включать условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его размере. Согласно ст. 4 ФЗ РФ № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации ипроведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное нариске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Требованиями ст. 5 ФЗ № 244 определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении предусмотренных требований, и исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. В соответствии со ст. 14 ФЗ № 244 вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов. Статьей 16 ФЗ № 244 установлены обязательные требования о наличии соответствующей лицензии на право осуществления данной деятельности, а так же иные требования о расположении игорных заведений, наличии иных обязательных условий осуществления деятельности. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного данным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением букмекерских контор и тотализаторов. Кудымкарской городской прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о запрете на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон установлено, что ООО «Фортек» в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартной игры. Деятельность осуществляется с помощью оборудования, которое используется ООО «Фортек» на основании договора аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Используемое ООО «Фортек» оборудование сходно по внешним признакам с игровым оборудованием: имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции. Лицо, желающее принять участие в игре, заключает с ООО «Фортек» договор бытового подряда развлекательного оборудования путем приобретения у работника развлекательного клуба игрового времени, 1 единица условного игрового времени равна 1 рублю, количество условного игрового времени должно быть приобретено на сумму не менее 100 рублей. После этого лицо получает право участвовать в розыгрыше на аппарате, именуемом «развлекательное оборудование». Аппарат приводится в действие ключом, находящимся у работника развлекательного клуба (оператора). Оператор выставляет на аппарате количество приобретенных единиц условного игрового времени. На аппарате установлена игра, которая запускается в действие путем нажатия участником игры кнопки «старт». Аппарат методом случайности определяет победителя путем выявления соответствия скрытых картинок (рисунков). Выигрыш определяется по сумме полученных призовых очков. Одно призовое очко равно одному рублю. Полученный выигрыш участник игры вправе обменять на клубную карту, содержащую сведения о количестве набранных баллов, либо продолжить игру. Клубные карты в последующем могут быть обменены на денежный эквивалент. Анализ осуществляемой ООО «Фортек» деятельности в связи с заключением договоров бытового подряда развлекательного оборудования и последующим розыгрышем условных единиц игрового времени свидетельствует о том, что фактически такая деятельность является деятельностью по организации и проведению азартных игр, прямо запрещенной действующим федеральным законодательством. В частности, выигрыш на используемом оборудовании является случайным, определяется без участия человека, зависит не от умения и ловкости игрока, а от настроек самого оборудования, которое его владельцем может быть настроено так, что при любых способностях, умениях и навыках игрока результат вероятного выигрыша может быть сведен к нулю. Игра, проводимая с использованием развлекательного оборудования, основана на риске, предусматривает соглашение о выигрыше между участником игры и ООО «Фортек» по правилам, установленным ООО «Фортек». Последнее получает доход от организации игры в виде платы, вносимой лицом за приобретение условного игрового времени и являющейся обязательным условием участия в розыгрыше. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации ООО «Фортек», договором аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи оборудования № 1, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором бытового проката, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лиц работающих в ООО «Фортек», лиц посещающих развлекательный клуб. При таких обстоятельствах суд считает подтвержденным проведение ООО «Фортек» азартных игр с использованием игрового оборудования при отсутствии соответствующего разрешения (лицензии) в нарушение требований ст.ст.7,17 Закона о лицензировании и ст.4,14 Закона об азартных играх. Статья 46 «О защите прав потребителей» предусматривает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей предъявление исков в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Определение правовых основ государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установление ограничений осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан установлены ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»". Иск прокурора основывается и подан в целях защиты нравственности, прав и законныхинтересов граждан(неопределенного круга лиц). Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «городской округ-город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Фортек» по организации и проведению азартной игры в помещении, расположенном по адресу <адрес>, - незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фортек» прекратить деятельность по организации и проведению азартной игры в помещении, расположенном по адресу <адрес>. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фортек» в пользу бюджета муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» государственную пошлину в сумме 4000 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней. Федеральный судья В.С.Никитина