Дело № 2-963/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
Федерального судьи Тотьмяниной Е.И.
при секретаре Никитиной И.И.
с участием истца Поповой В.И.
представителя ответчика Масальской С.Ф., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Поповой В.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании отказа в выплате средств пенсионных накоплений незаконным, возложении обязанности по выплате средств пенсионных накоплений, взыскании убытков и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Попова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского каря (далее УПФ РФ в г. Кудымкаре). В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по г. Кудымкару с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Кудымкаре все документы ей были возвращены, со ссылкой на тот факт, что ее паспорт является недействительным. Считает отказ незаконным, поскольку согласно Положения о паспорте, в паспорте гражданина должна содержаться отметка о регистрации гражданина по месту жительства, поэтому имеющийся в паспорте штамп о регистрации нельзя признать ошибочным, следовательно, выводы Пенсионного фонда о том, что паспорт является недействительным не обоснованны. В связи с тем, что Пенсионный фонд отказал ей в выплате пенсионных накоплений, она была вынуждена заменить паспорт, в связи с чем понесла убытки 370 рублей. Просит обязать ответчика произвести выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, ей как правопреемнику застрахованного лица, взыскать с ответчика убытки в размере 370 рублей, вызванные необходимостью замены паспорта компенсацию морального вреда 2 000 рублей и судебные расходы в сумме 200 рублей, связанные с уплатой госпошлины.
В судебном заседании истец Попова В.И. требования поддержала по вышеизложенным мотивам, дополнив, что также просит восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Указывая на то, что обратилась она в УПФ РФ в г. Кудымкаре своевременно до истечения срока, письмо о возврате документов получила поздно, т.к. проживала фактически в <адрес>, осуществляла уход за внучкой, затем, пока производила замену паспорта, срок истек.
Представитель ответчика Масальская С.Ф. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что требования истца необоснованны. Согласно законодательства, паспорт не может содержать сведения, не предусмотренные Положением, а если содержит то является недействительным. В случае внесения в паспорт гражданина ошибочной записи он подлежит замене. Также указывает, что требования о взыскании компенсации морального вреда и убытков не основаны на законе.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 12 ст. 9 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат определены в Правилах выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2008 года № 741.
В силу п.10 вышеуказанных Правил к заявлению прилагаются подлинники или засвидетельствованные в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил, копии документов, в частности документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства правопреемника.
Согласно п.14, 15 Правил территориальный орган Фонда возвращает заявление в случае его подачи без документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, или обнаружения расхождения между сведениями, указанными в заявлении, и сведениями, содержащимися в представленных документах. Возврат заявления о выплате средств пенсионных накоплений и приложенных к нему документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. При возврате заявления и документов указываются причины возврата и даются необходимые разъяснения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Попова В.И. обратилась в УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего мужа П* представив в качестве документа удостоверяющего личность паспорт гражданина Российской Федерации серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7а).
УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе заявление Поповой В.И. ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в связи с тем, что представленный заявителем паспорт является недействительным, т.к. на странице 5 паспорта имеется ошибочная запись о мете регистрации гражданина. При этом заявителю было разъяснено, что необходимо заменить паспорт и для выплаты средств пенсионных накоплений обратиться в УПФ РФ до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7). Указанное сообщение направлено в адрес заявителя заказным письмом.
Из представленной истицей копии старого паспорта, следует, что на странице 5 паспорта гражданина Российской Федерации Поповой В.И. имеется отметка – штамп о регистрации, на котором имеется запись ОШИБОЧНО, и ниже проставлен другой штамп о регистрации по месту жительства.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Пункт 5 названного Положения предусматривает, какие отметки могут производиться в паспорте, причем часть из них может производиться по желанию гражданина (в частности, о группе крови и резус-факторе, об идентификационном номере налогоплательщика). Пункт 6 Положения специально закрепляет: "Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим lus://offline/main?base=LAW;n=64752;fld=134;dst=100124Положением, является недействительным".
Приведенные нормы показывают, что должностные лица при проверке паспорта должны самостоятельно определять его действительность. Соответственно, если в паспорт внесены отметки или записи, которые не предусмотрены нормативными актами РФ, то это влечет его недействительность.
В то же время согласно п. 12 названного Положения замена паспорта производится, в частности, при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в нем записей.
Согласно пунктов 24, 30.2 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 15.09.1997 года N 605 паспорта должны заполняться аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт. (на сегодняшний день документ утратил силу).
В силу пунктов 41, 49.2 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 28.12.2006 N 1105 (ред. от 11.01.2008), паспорта должны заполняться с использованием специального принтера аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений. При выдаче паспорта необходимо предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт. За испорченный при оформлении бланк паспорта государственная пошлина с гражданина не взимается.
Таким образом, в данном случае представленный истицей Поповой В.И. в УПФ РФ паспорт в качестве документа удостоверяющего личность с целью получения выплаты пенсионных накоплений, содержащий отметку «ошибочно» на штампе о регистрации по месту жительства, являлся недействительным и подлежал замене.
Следовательно, действия ответчика по возврату заявителю Поповой В.И. заявления и приложенных к нему документов, в связи с тем, что при подаче заявления не представлен документ, удостоверяющий личность, поскольку паспорт недействителен, правомерны.
Как следует из объяснений истца Поповой В.И., она получила заказное письмо о возврате документов поздно, т.к. находилась в другом городе, осуществляла уход за внучкой, произвела замену паспорта и получила новый паспорт лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечении срока, указанного в сообщении Пенсионного фонда.
Согласно свидетельства о смерти, муж Поповой В.И., П* умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела в установленный п. 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» период для обращения в Пенсионный фонд РФ за выплатами П* обращалась, заявление подавала. Однако документы ей были возвращены. Впоследствии Попова В.И. не имела возможности своевременно устранить причины, вызвавшие возврат документов, по уважительной причине, т.к. выезжала в другой город и осуществляла уход за внучкой. Учитывая незначительный период пропуска срока, суд считает возможным требования Поповой В.И. в части восстановления срока удовлетворить, срок для обращения в Пенсионный фонд РФ за выплатами восстановить.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований Поповой В.И. о возложении обязанности по выплате средств пенсионных накоплений не имеется, т.к. выплата средств пенсионных накоплений производится по заявлению правопреемника и при предоставлении пакета необходимых документов. В данном случае все документы, представленные ранее Поповой В.И., включая заявление, были возвращены.
Согласно ст.15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Как определено п. 1 ст. 1064 ГК Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 150 ГК Российской Федерации нематериальным благом гражданина являются его жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность.
Возмещение морального вреда определяет обязательное наличие четырех признаков правонарушения: вред, действие (бездействие), наступление последствий, причинно-следственная связь между противоправным действием и наступившими последствиями. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда.
Доводы Поповой В.И. о незаконности отказа УПФ РФ в. Кудымкаре в выплате средств пенсионных накоплений как указано выше, суд признает несостоятельными.
Как установлено судом, истице Поповой В.И. отделением УФМС России по Пермскому краю в г. Кудымкаре был выдан новый паспорт, т.е. произведена замена паспорта. При этом расходы по замене паспорта составили 370 рублей.
При этом, заявителем не представлены доказательства наличия как убытков, так и морального вреда, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями ответчика и наступившими у заявителя какими-либо негативными последствиями, не представлены доказательства наличия оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда, предусмотренные статьей 1100 ГК РФ, и не указаны конкретные нормы права, предусматривающие компенсацию материального и морального вреда в рассматриваемой ситуации.
Следовательно, требования истицы Поповой В.И. о возмещении убытков и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Фактов нарушения прав и законных интересов Поповой В.И. в результате действий УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе судом не установлено.
В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации не подлежит и удовлетворению заявление Поповой В.И. о взыскании судебных расходов, учитывая, что в удовлетворении основанной части исковых требований ей было отказано.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Поповой В.И. удовлетворить частично.
Поповой В.И. восстановить срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица – П*, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Поповой В.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда: Е.И. Тотьмянина