Дело №2-964/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
Федерального судьи Тотьмяниной Е.И.
при секретаре Никитиной И.И.
с участием истца Симановой Н.Е.
представителя ответчика Масальской С.Ф., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Симановой Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Симанова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 14.03.2005 года по 21.04.2005 года, с 14.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 15.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 13.06.2007 года по 21.06.2007 года. Решение считает незаконным. Просит включить вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж работы, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов в органы Пенсионного Фонда РФ, повышение квалификации является обязательным.
В судебном заседании истец Симанова Н.Е. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика, Масальская С.Ф., в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых усматривается, что у Симановой Н.Е. на дату обращения за назначением пенсии имелся специальный стаж 29 лет 08 месяцев 14 дней. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В силу вышеуказанного Постановления с 01.11.1999 года периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства работников здравоохранения не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считают, что действия Управления правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Симанова Н.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Из стажа работы были исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 14.03.2005 года по 21.04.2005 года, с 14.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 15.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 13.06.2007 года по 21.06.2007 года.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 29.06.1994 N 51 (ред. от 15.06.1995, с изм. от 22.04.2002) "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Факт направления Симановой Н.Е. работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы подтверждается копиями приказов о направлении Симановой Н.Е. на курсы повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 14.03.2005 года по 21.04.2005 года, с 14.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 15.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 13.06.2007 года по 21.06.2007 года, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении. Исходя из того, что истец на обучение направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Симановой Н.Е. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Симановой Н.Е. о включении в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и считает необходимым обязать ответчика назначить Симановой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Симановой Н.Е. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в календарном исчислении периоды нахождения Симановой Н.Е. на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 14.03.2005 года по 21.04.2005 года, с 14.11.2005 года по 09.12.2005 года, с 15.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 13.06.2007 года по 21.06.2007 года; и назначить Симановой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда Е.И.Тотьмянина