Дело № 2- 1138/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Н.А. Бургановой,
при секретаре Е.И. Кетовой
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Отиновой Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Отинова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФ РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа по специальности. Решением комиссии в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именуемые как учебные отпуска, курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна, т.к. при направлении на курсы повышения квалификации согласно ТК РФ за работником сохраняется место работы (должность) и среднемесячная заработная плата, следовательно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения педагогической работы, предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой учителя, должностными обязанностями. Просит обязать УПФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить указанные периоды в педагогический стаж и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Отинова Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным выше мотивам, суду дополнила, что из специального трудового стажа были исключены периоды учебных отпусков. С 2002г. по 2004г. она обучалась в <данные изъяты> получала высшее образование. Учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы.
Представитель истца Снегирева Т. И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду дополнила, что учебные отпуска – это одна из форм повышения квалификации педагогического работника. В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования..., успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусмотрено, что в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Фирсов Р.В. в судебном заседании с иском не согласен, полагает, что учебные отпуска, курсы повышения квалификации, не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, кроме того, работник, находящийся на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, не выполняет педагогическую работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. Включение иных периодов отсутствия на рабочем месте в специальный стаж данным постановлением не предусмотрено. На основании названных правил не подлежат включению учебные отпуска, курсы повышения квалификации. Просил отказать Отиновой Т.А. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ утверждаются Правительством РФ.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 ( в ред. от 26.05.2009 года ).
В судебном заседании установлено, что Отинова Т.А. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), где и продолжает работать до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ Отинова Т.А. обратилась в УПФ за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ Отиновой Т.А. было отказано в назначении пенсии как педагогическому работнику в связи с тем, что требуемый специальный стаж отсутствует, поскольку из указанного стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именуемые как учебные отпуска, курсы повышения квалификации.
Согласно приказов директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ (выданной на основании лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей) Отиновой Т.А. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на учебу.
В п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 5 вышеуказанного постановления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В период нахождения Отиновой Т.А. в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставляемых для прохождения обучения, за ней сохранялась средняя заработная плата, были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения Отиновой Т.А. в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы.
На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у Отиновой Т.А. имелся стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет.
Учитывая вышеизложенное, Отинова Т.А. на день обращения в органы Пенсионного Фонда РФ имела необходимый страховой и специальный стаж работы, и ей может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району включить Отиновой Т.А. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Отиновой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Н.А. Бурганова