Дело № 2-1229/2011 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Тотьмяниной Е.И.,
при секретаре Зыряновой Т.А.,
с участием прокурора Ярковой О.К.,
представителя ответчика Устюжанцева И.Д.,
представителя третьего лица Отдела северо-западного межрайонного пункта г.Кудымкар Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю Сидоровой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» об устранении нарушений законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами,
У С Т А Н О В И Л:
Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «Восход» об устранении нарушений законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, указав, что Кудымкарской городской прокуратурой по обращению руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю проведена проверка исполнения ООО «Восход» законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела северо-западного межрайонного пункта г. Кудымкар Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю была проведена внеплановая проверка исполнения ООО «Восход» законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. По результатам проверки были выявлены нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно выявлен факт хранения непригодных к применению пестицидов в количестве около 120 кг., которые хранятся в здании <данные изъяты> ООО «Восход». Директору ООО «Восход» Устюжанцеву И.Д. выдано предписание об устранении выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Кудымкарской городской прокуратурой внеплановой проверки в отношении ООО «Восход» установлено, что непригодные к применению пестициды по прежнему хранятся в боксе <данные изъяты> ООО «Восход», по адресу <адрес>. Бокс представляет собой каменное помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отсутствуют вентиляция, водоснабжение, канализация и отопление. Непригодные пестициды хранятся в двух металлических бочках по 200 л. и одной бочке 50 л. Дезактивирующими средствами для нейтрализации просыпей пестицидов, противопожарным инвентарем помещение не обеспечено. Территория бокса не огорожена, имеются подъездные пути, расстояние до жилой зоны около 300 м. Первичная документация по учету пестицидов в ООО «Восход» отсутствует. Инвентаризация вышеуказанных пестицидов к моменту проверки проведена не была, акт инвентаризации отсутствует. Также отсутствует заключение установленного образца государственного санитарно-эпидемиологического надзора, подтверждающего соответствие помещения и условии хранения в нем пестицидов санитарным правилам. ООО «Восход» грубо нарушаются требования законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Неисполнение ООО «Восход» требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья, на благоприятную окружающую среду, поскольку длительное хранение пестицидов в неприспособленных складах приводит к загрязнению окружающей среды, негативно воздействует на здоровье людей. Просит обязать ООО «Восход» устранить нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно: хранящийся в <данные изъяты> ООО «Восход», расположенном в <адрес>, пестицид в количестве 120 кг., имеющий истекший срок годности и не включенный в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, утилизировать до ДД.ММ.ГГГГ; до момента утилизации обеспечить хранение пестицида в количестве 120 кг., имеющего истекший срок годности и не включенного в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, с соблюдением требований, исключающих причинение вреда здоровью людей и окружающей среды.
Кудымкарский городской прокурор Яркова О.К. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне истца, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю Сидорова М.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что ранее данные пестициды хранились на заброшенном складе, являлись бесхозными, в ДД.ММ.ГГГГ году их поместили в <данные изъяты> ООО «Восход», в настоящее время пестициды хранятся там же и не утилизированы.
Представитель ответчика ООО «Восход» Устюжанцев И.Д. в судебном заседании с иском согласился, суду пояснил, что пестициды завезли в ООО «Восход» ДД.ММ.ГГГГ году на временно хранение, однако договоров хранения не заключалось, никакой документации на пестициды нет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» пестициды представляют собой химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а так же для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты).В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Согласно п.п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств.
В соответствии с п. 5.1, 5.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам.
Согласно п. 22.8 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» при отсутствии у организаций, имеющих непригодные препараты, надлежащих условий для их хранения, указанные организации обязаны обеспечить их перевозку на склады, имеющие соответствующие условия для хранения.
В соответствии со п. 24 Федерального закона от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела северо- западного межрайонного пункта г. Кудымкар Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю была проведена внеплановая проверка исполнения ООО «Восход» законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. По результатам проверки были выявлены нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно выявлен факт хранения непригодных к применению пестицидов в количестве около 120 кг., которые хранятся в здании <данные изъяты> ООО «Восход». Директору ООО «Восход» Устюжанцеву И.Д. выдано предписание об устранении выявленных нарушений, он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (Постановление №). ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Кудымкарской городской прокуратурой внеплановой проверки в отношении ООО «Восход» установлено, что непригодные к применению пестициды по прежнему хранятся в <данные изъяты> ООО «Восход», по адресу <адрес>.
ООО «Восход» не обеспечило проведение мероприятий, предусмотренных ст. 24 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» по сбору и отправке на захоронение, уничтожение пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов, что привело к возникновению на землях сельскохозяйственного назначения потенциального источника загрязнения окружающей природной среды химическими веществами. В своей производственной деятельности ООО «Восход» допускает нарушение установленных требований действующего законодательства к обращению с пестицидами, исключающих их негативное воздействие на окружающую природную среду.
Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «Восход» имеет место бездействие, то есть неисполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, что выразилось в том, что Общество не приняло мер к организации утилизации и хранению пестицидов. Своим бездействием ООО «Восход» нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания.
Таким образом, исковые требования Кудымкарского городского прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восход», хранящийся в <данные изъяты> пестицид, в количестве 120 килограмм, утилизировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
До момента утилизации обеспечить хранение пестицида в количестве 120 килограмм с соблюдением требований, исключающих причинение вреда здоровью людей и окружающей среды.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
Федеральный судья Е.И. Тотьмянина