Дело № 2-1202/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чугайнова В.С.,
при секретаре Зубковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Канюкова В.К. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Канюков В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.09.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж не включены периоды его работы в должности каменщика в <данные изъяты>, и с <данные изъяты>, так как не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков. С решением не согласен, поскольку в указанные выше периоды работал в бригаде каменщиков, что могут подтвердить свидетели. Просит обязать УПФ включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 22.09.2011 года.
В письменных возражениях представитель ответчика УПФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Фирсов Р.В. просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на 12.09.2011 года специальный трудовой стаж Канюкова составляет 10 лет 06 месяцев 17 дней. Истцу в специальный стаж не включены периоды его работы каменщиком в <данные изъяты>. и <данные изъяты>, так как заявителем не представлены подтверждающие документы о его постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Действующее законодательство не предусматривает возможность подтверждения свидетельскими показаниями характера выполняемой работы конкретным работником. Считают, что действия Управления правомерны, отказ в назначении трудовой пенсии произведен в соответствии с законом, действия квалифицированы правильно и обосновано.
В судебном заседании истец Канюков В.К. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Суду пояснил, что с <данные изъяты> он работал в <данные изъяты>» в должности каменщика, работа была организована бригадным методом, он работал каменщиком в составе бригады каменщиков, которая занималась строительством зданий. В настоящее время предприятие ликвидировано, документов организации в архивах не имеется. <данные изъяты> года также работал каменщиком в <данные изъяты>, которая неоднократно переименовывалось. Работал постоянно в составе бригады каменщиков, куда входило 8-9 человек, а также в составе комплексных бригад, куда входила бригада каменщиков. Они были заняты на строительстве зданий и сооружений. Назначался иногда бригадиром, но работал со всей бригадой каменщиком на кладке стен. Работая в комплексной бригаде, его бригада заливала фундамент под объект, поднимали кирпичные стены и крыли крышу, остальную работу выполняли бригады плотников.
Представитель ответчика УПФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что истцом не представлены доказательства в подтверждение работы в составе бригады каменщиков.
Свидетель З* суду пояснил, что вместе с истцом закончил училище в 1972г., по распределению попали работать в <данные изъяты> где работали каменщиками в составе комплексной бригады, занималась кирпичной кладкой стен. Потом вместе поступили в <данные изъяты>, где также работали в комплексной бригаде, строили здание Пенсионного фонда. Истец всю жизнь проработал каменщиком в бригаде каменщиков, как и он.
Свидетель Ч* суду показал, что работал совместно с истцом в <данные изъяты>, который неоднократно преобразовывали, были разные названия. Он сам работал с 1979 года по 1985 годы, больше работал в должности мастера. Истец работал каменщиком, его иногда назначали бригадиром, но он не был освобожденным и работал каменщиком вместе с другими каменщиками. На предприятии была организована бригадная форма, работали бригады каменщиков и иные бригады. Истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, по одиночке каменщики не работали на объектах строительства и реконструкции зданий.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
Судом установлено, что в сентябре 2011 года Канюков В.К. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 21.09.2011 года № 495 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Решением комиссии в специальный стаж включены периоды работы истца в должности каменщика Строительного филиала № 3, и специальный стаж составил 10 лет 06 месяцев 17 дней. В специальный стаж не включены периоды его работы в должности каменщика <данные изъяты> год и <данные изъяты>, так как заявителем не представлены подтверждающие документы о его постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
В данном списке в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000 а – 12680).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденной приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 года № 190, действовавшей до 1.01.2002 года, и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, Канюков В.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в должности каменщика 3 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ года принят каменщиком 3 разряда на <данные изъяты>3, наименование которой неоднократно менялось при реорганизациях – МПМК <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на данном предприятии истцу установлен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ года присвоен 4 разряд кровельщика, с ДД.ММ.ГГГГ года он уволен с работы по собственному желанию.
Таким образом, из анализа трудовой книжки следует, что Канюков В.К. работал в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>), но в ней отсутствуют сведения, что работа производилась в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Однако в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков подтвердил свидетель З*., пояснивший, что они вместе с истцом с период с ДД.ММ.ГГГГ работали каменщиками в бригаде каменщиков <данные изъяты> вместе поступили в <данные изъяты>, где также работали в бригаде каменщиков комплексных бригад постоянно в течение полного дня.
Аналогичные показания дал свидетель Ч* по периоду работы в <данные изъяты> за период совместной работы на предприятии с истцом ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что на предприятии была бригадная форма организации труда и истец работал каменщиком в составе бригады каменщиков и в составе звена каменщиков в комплексных бригадах.
Не доверять данным свидетелям у суда нет оснований, совместная работа их с истцом за вышеуказанные периоды подтверждается копиями трудовых книжек.
Довод представителя ответчика о том, что характер работы не подтверждается показаниями свидетелей, суд считает необоснованным по данному делу.
Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 24..07.2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в ред. от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках…, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991 г. N 10, наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, например, занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности.
В данном деле фактически судом устанавливалась система организации труда – выполнение работ каменщиком либо в одиночку, либо в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков.
При этом, кроме показаний свидетелей, в качестве доказательств судом приняты во внимание представленные в судебное заседание приказ № 169 <данные изъяты> о премировании бригады каменщиков З* куда входил Канюков В.К., приказ <данные изъяты> о премировании работников за ввод в действие объектов строительства в 1984 года; ДД.ММ.ГГГГ о премировании работников, работающих по методу бригадного подряда, откуда следует, что бригада Канюкова В.К. переведена на работу по методу бригадного подряда; ДД.ММ.ГГГГ года о премировании работников; № ДД.ММ.ГГГГ года о вручении денежной премии.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда
Суд считает, что указанные выше доказательства получены в установленном законом порядке, исследовались при разбирательстве дела в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что Канюков В.К., работая каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> и в <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ год, постоянно работал в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которые занимались строительством объектов, в том числе кладкой кирпичных стен и сооружений. Выполняя функции бригадира, он вместе с бригадой работал на объектах в качестве каменщика.
На основании изложенного суд находит обоснованными включить в специальный стаж истца периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Канюкова В.К. подлежащими удовлетворению частично, и считает необходимым обязать ответчика включить Канюкову В.К. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы в должности каменщика. В части требований о включении периода работы истца в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> следует отказать, поскольку истцом доказательства в обоснование своих требований суду не представлены в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. В трудовой книжке имеется запись от 22.06.1988 г. о присвоении ему 4 разряда кровельщика. Истцом не представлены доказательства, что с этого времени он работал каменщиком в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков. Свидетель Ч* работал с истцом на данном предприятии только 1985 года.
Учитывая вышеуказанное и что с учетом установленного судом дополнительного периода специальный стаж Канюкова В.К. составляет более 12 лет 6 месяцев, а также возраста истца и общего стажа работы, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить Канюкову В.К. досрочную трудовую пенсию с 23.09.2011 года, так как 55-летний возраст истца наступил 22.09.2011 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Канюкова В.К. удовлетворить частично.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району включить Канюкову В.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с <данные изъяты> и период работы с <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23.09.2011 года, в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья В.С.Чугайнов