Дело № 2- 1266/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи В.С.Чугайнова,
при секретаре Е.П.Зубковой,
рассмотрев открытом судебном заседании в г.Кудымкаре гражданское дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им.Кирова» об обжаловании отказа Регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю в проведении регистрационных действий,
у с т а н о в и л :
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз им.Кирова» (далее по тексту – СПК «Колхоз им.Кирова») обратился в суд с заявлением по обжалованию отказа Регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю (далее РЭО ГИБДД) в проведении регистрационных действий. Мотивирует требования тем, что СПК имеет на своем балансе автомобиль марки <данные изъяты>. При осмотре машины 12.10.2011 года инспектором ДПС было обнаружено отсутствие номера шасси на раме и заводской маркировочной таблички. В ходе проведения проверки установлено, что машина принадлежит СПК, из заключения экспертизы следует, что отсутствие номера шасси связано с его естественным уничтожением в ходе эксплуатации автомашины, а отсутствие заводской таблички – вибрационными и температурными колебаниями, способствующими отделению и утере таблички при интенсивной эксплуатации. Номер на блоке двигателя, выполнен кустарным способом, вероятно, в условиях авторемонтного завода, первичная маркировка двигателя сточены. Дата литья блока имеет вид: <данные изъяты> года. Постановлением инспектора ДПС в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления, однако в перерегистрации автомобиля МРЭО ГИБДД отказало, ссылаясь на факт кустарного способа нанесения маркировки двигателя и отсутствия номера шасси. Водитель С*., работающий на данном автомобиле с 1996 года, объяснил, что ремонтировал двигатель, заменял поршневую группу и коленвал, но раму и блок цилиндров не заменял.
В судебном заседании представитель заявителя СПК «Колхоз им.Кирова» М.Н.Трушников заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просит снизить размер госпошлины в связи с трудниым материально-финансовым положением СПК.
Представитель РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю А.Н.Климов с заявленным требованием согласен, но полагает законным отказ в совершении регистрационных действий.
Рассмотрев дело в объеме заявленных требований, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что СПК имеет на своем балансе автомобиль марки <данные изъяты>, который зарегистрирован в МРЭО ГИБДД ОВД КГО и КМР за СПК 10.03.1994 года, выдан государственный регистрационный знак № Согласно паспорту транспортного средства № от 10.03.1994 года, номер шасси указан №
При перерегистрации автомобиля 27.10.2011 года РЭО ГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» отказало в совершении регистрационных действий на основании п.12 «ж» и «з» Указа Президента от 15.06.1998 года и Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года, поскольку при осмотре автомобиля установлен факт кустарного способа нанесения маркировки двигателя и отсутствие номера шасси.
В силу п.3 ст.15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Подпунктами "ж, з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, предусмотрено, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и Административным регламентом МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ России от 24 ноября 2008 года N 1001.
Согласно п.3 Правил и п.33, 35.6 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.51 вышеназванных Правил, не производятся регистрация и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений (абз.6 п.51).
Судом установлено, что 12.10.2011 года при осмотре автомобиля, принадлежащего СПК «Колхоз им.Кирова», инспектором ГИБДД обнаружено отсутствие маркировки шасси на раме и заводской маркировочной таблички. По данному факту инспектором ДПС ГИБДД проведена проверка, в ходе которой установлено, что данный автомобиль действительно принадлежит СПК, за период эксплуатации номерные узлы и агрегаты на автомобиле не менялись, маркировочные обозначение не уничтожались. При приемке автомобиля водителем Старцевым И.Г. в 1996 году маркировочная табличка уже отсутствовала.
Из заключения специалиста Западно-Уральского регионального экспертного центра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на раме автомашины <данные изъяты>, номер шасси не имеется. Его отсутствие связано с естественным уничтожением в ходе эксплуатации автомашины. Заводской таблички в кабине машины не имеется, что может быть связано с вибрационными и температурными колебаниями, способствующими отделению и утере таблички при интенсивной эксплуатации автомобиля. Установить номер шасси экспертным путем не представляется возможным. Номер №» на блоке двигателя выполнен кустарным способом, вероятно, в условиях авторемонтного завода, первичная маркировка двигателя сточена. Дата литья блока имеет вид «<данные изъяты>.
Принимая во внимание заключение специалиста Западно-Уральского регионального экспертного центра, постановлением инспектора ДПС ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ года в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления.
Согласно п.6 Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п.35.5 Административного регламента при обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер и (или) номера агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого организацией - изготовителем транспортных средств, регистрационные действия производятся в установленном порядке на основании подлинности основных маркировочных обозначений транспортных средств. В разделы "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета вносится запись "Маркировочная табличка отсутствует" или "Маркировочная табличка закреплена кустарно".
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются при условии возможности идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований (абз.2 п.35.6).
Как установлено судом, отсутствие номера шасси на раме автомобиля, принадлежащего СПК «Россия», связано с его естественным уничтожением в ходе эксплуатации автомобиля, а отсутствие заводской таблички - с вибрационными и температурными колебаниями, способствующими ее отделению и утере при интенсивной эксплуатации транспортного средства. Признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, либо несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд находит отказ начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» от 28.10.2011 года в производстве перерегистрации автомобиля не обоснованным, поскольку на этот момент было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года и имелось заключение специалиста Западно-Уральского регионального экспертного центра от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявление СПК «Колхоз им.Кирова» подлежит удовлетворению, следует обязать РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю произвести регистрационные действия с автомобилем, принадлежащим СХПК «Колхоз им.Кирова», марки <данные изъяты> с внесением сведений - номер шасси (рамы) – отсутствует; маркировочная табличка отсутствует, номер 251800 на блоке двигателя выполнен кустарным способом.
Заявителем произведена оплата госпошлины при подаче заявления в 200 руб., на остальную сумму предъявлено ходатайство о предоставлении отсрочки, которое определением судьи от 8.11.2011 г. удовлетворено. Представитель заявителя просит снизить размер госпошлины, мотивируя низкой доходностью производства и сложным материально-финансовым положением СПК.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, ст.ст. 333.19-333.20 НК РФ, суд
решил:
Обязать Регистрационно-экзаменационное отделение Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» Пермского края произвести регистрационные действия с транспортным средством- автомобиль <данные изъяты> с указанием в них - номер шасси (рамы) отсутствует», в разделе "Особые отметки"- "Маркировочная табличка отсутствует"; номер 251800 на блоке двигателя выполнен кустарным способом с датой литья 090392.
Снизить размер государственной пошлины, подлежащей к уплате при подаче заявления в суд, до 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Кудымкарский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья В.С.Чугайнов