Дело № 2-1033/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
с участием истца Тарасовой Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Тарасовой Л.Т. к Открытому акционерному обществу «Кудымкарское ПАТП», Администрации муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Тарасова Л.Т. обратилась в суд с иском к ОАО «Кудымкарское ПАТП», Администрации муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что на основании решения профсоюзного комитета Кудымкарского ПАТП № от ДД.ММ.ГГГГ она вместе с членами своей семьи была вселена и проживает в комнате № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по <адрес>. В марте 2006 г. ФГУП «Кудымкарское ПАТП» было преобразовано в ОАО «Кудымкарское ПАТП», при этом общежитие не вошло в уставный капитал акционерного общества. До настоящего времени общежитие не предано в муниципальную собственность, находится в федеральной собственности. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Тарасова Л.Т. исковые требования поддержала по указанным выше мотивам, суду дополнила, что в 1999 г. был заключен договор социального найма жилого помещения, обращалась к ответчикам по вопросу приватизации жилого помещения, однако решение до сих пор не принято. Ранее в приватизации жилых помещений никогда не участвовала.
Представитель ответчика Администрации г. Кудымкара в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу исковых требований не имеет. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика ОАО «Кудымкарское ПАТП» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указывает, что признает право нанимателей жилых комнат в общежитии на приватизацию этих помещений, однако указывает на то, что ПАТП не владеет общежитием ни на каком праве, никаких правомочий в отношении общежития не имеет, более того, действия ПАТП в отношении общежития противоречат уставной деятельности предприятия, в связи с чем отказывается участвовать в деле. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу иска суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признает причину неявки представителя ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо Тарасов М.Ф. в предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями Тарасовой Л.Т. согласился.
Третьи лица Тарасов Ф.М., Тарасова Н.Ф. в судебное заседание не явились, суду представлены заявления о том, что с исковыми требованиями Тарасовой Л.Т. согласны.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что согласно Акту приемки в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ объект по адресу: <адрес>, был построен и использовался Пассажирским автотранспортным предприятием в качестве общежития на 154 места.
Согласно протоколу заседания профсоюзного комитета ПАТП от ДД.ММ.ГГГГ № комната № в общежитии по <адрес>, в <адрес> была предоставлена Тарасову Ф.М. на семью из 4 человек.
Тарасов Ф.М., его жена Тарасова Л.Т., дочь Тарасова Н.Ф., сын Тарасов М.Ф. были вселены в указанное жилое помещение и зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между Кудымкарсим ПАТП и Тарасовым Ф.М. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Тарасову Ф.М. и членам его семьи было предоставлено во владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению государственным имуществом Коми-Пермяцкого автономного округа указанное общежитие было передано ФГУП «Кудымкарское ПАТП» на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Коми-Пермяцкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное унитарное государственное предприятие «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие» было приватизировано путем преобразования в ОАО «Кудымкарское пассажирское автотранспортное предприятие».
Пунктом 3 Распоряжения был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса, к числу которых отнесено здание общежития. Согласно приложению № к Распоряжению общежитие по <адрес>, в <адрес> подлежало передаче в муниципальную собственность.
Порядок приватизации государственных предприятий регулируется Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального и имущества».
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 30 указанного Федерального закона объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке.
Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность до настоящего времени не передано в связи с имеющимися разногласиями об условиях передачи общежития между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению имуществом Пермского края и Администрацией муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар».
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных отношений.
Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав – признание права.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ приватизация – это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую – юридических или физических лиц.
Граждане вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ».
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из материалов дела усматривается, что истец вселилась в комнату в общежитии до введения в действие Жилищного кодекса РФ государственным предприятием, за которым государственный жилищный фонд был закреплен на праве хозяйственного ведения. После приватизации ФГУП «Кудымкарское ПАТП» общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность, однако с момента приватизации предприятия до настоящего времени оно в муниципальную собственность в установленном порядке не передано по независящим от истца причинам.
По смыслу Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Согласно сведениям <данные изъяты> ГУП «Центра технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ истец Тарасова Л.Т. в приватизации жилых помещений на территории г. Кудымкара Пермского края не участвовала.
Нераспорядительность властей, их бездействие не может ограничивать право Тарасовой Л.Т. на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, предусмотренного ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно справке <данные изъяты> ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № по <адрес> является квартирой, состоит из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Учитывая изложенное, суд полагает, что право собственности на жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
При рассмотрении дела установлено, что указанное жилое помещение находится в федеральной собственности, передано в муниципальную собственность не было.
Учитывая, что исковые требования Тарасовой Л.Т. подлежат удовлетворению, то возникает необходимость внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности на указанное жилое помещение за Российской Федерацией.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тарасовой Л.Т. удовлетворить.
Признать за Тарасовой Л.Т. право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв. м.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Тарасовой Л.Т. на жилое помещение в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Ю.А. Чащина