Дело № 2-1149/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2011 года Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
федерального судьи Н.А. Бургановой
при секретаре Т.В. Мизевой
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Долинина В.А. к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Пермскому краю, Министерству финансов РФ о признании налогового уведомления незаконным, взыскании компенсации морального вреда,
установил :
Долинин В.А. обратился в суд с иском к МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю, Министерству финансов РФ о признании налогового требования № об уплате земельного налога и пени незаконным, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в <данные изъяты> им было получено налоговое требование об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ему было предложено уплатить пени по земельному налогу <данные изъяты> Считает данные действия налогового органа неправомерными, так как недоимка по взыскании земельного налога за период <данные изъяты> по решению мирового судьи судебного участка № Кудымкарского городского округа было отказано, в <данные изъяты> нормативные правовые акты для начисления земельного налога приняты были органами местного самоуправления в нарушение действующего законодательства, в связи с вышеизложенным начисление земельного налога и пени является незаконным, в результате действий ответчика ему причинен моральный вред, просит взыскать в Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Долинин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что не оспаривает, что по решению суда и на основании судебного приказа с него была взыскана задолженность по земельному налогу, которая частично им погашена, остаток составляет <данные изъяты> Данная задолженность принудительно взыскивается через службу судебных приставов- исполнителей. Не согласен с требованием о взыскании пени по земельному налогу, поскольку налог взыскан на основании нормативных правовых актов Администрации г. Кудымкара, которые не подлежат применению. Моральный вред заключается в том, что он устал ходить по инстанциям, доказывая свою правоту.
Представитель МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю Лунегов В.М. исковые требования Долинина В.А. не признал, в письменных возражениях, представленных в суд, указал, что в требовании № указана сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе недоимка указана сумма задолженности по земельному налогу, в том числе погашенная. Земельный налог ранее взыскан на основании судебных актов, которые вступили в законную силу, расчет суммы земельного налога произведен <данные изъяты> без учета нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления г. Кудымкара. Пени является производной от налога, ранее по решению мирового судьи судебного участка № Кудымкарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика была взыскана пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласны со взысканием компенсации морального вреда, поскольку требования истца вытекают из имущественных отношений. Просит в иске Долинину В.А. отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
Из материалов дела следует, что Долинин В.А. являлся плательщиком земельного налога ввиду наличия у него земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> и земельного участка в садоводческом товариществе <данные изъяты> площадью <данные изъяты>
Долинину В.А. МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю направлено требование об уплате пени по земельному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Долинину В.А. необходимо уплатить пени по земельному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
Решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, с Долинина В.А. взыскана задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 по г. Кудымкару от ДД.ММ.ГГГГ с Долинина В.А. взыскана задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> Решение обращено к принудительному исполнению, согласно выписке из лицевого счета остаток задолженности по земельному налогу составляет <данные изъяты>. Размер задолженности не оспаривает истец.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю Долинину В.А. начислена пени на остаток задолженности по земельному налогу и направлено требование об уплате пени в сумме <данные изъяты> и предложено исполнить требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование об уплате пени добровольно Долининым В.А. в предложенный срок не исполнено.
В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по оплате налога или сбора прекращается с уплатой налога или сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 74 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога сбора, а также мер ответственности за нарушение из законодательства о налогах и сборах.
Пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога и сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.
В отличие от налогов, для которых определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
Поэтому налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени, как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки оплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.
Поэтому, проверка соблюдения налоговым органом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает в себя 3-месячный срок на предъявление требования со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, пени и штрафа.
Исходя из содержания п.2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Из представленных в суд документов- выписки из лицевого счета на Долинина В.А., расчета пени следует, что налоговый орган начислил пени за несвоевременную уплату налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку, образовавшуюся у Долинина В.А. за <данные изъяты> и взысканную по решению Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 по г. Кудымкару от ДД.ММ.ГГГГ.
Требование об уплате пени согласно реестра почтовой корреспонденции направлено Долинину В.А. ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, сроки, для взыскания пени, установленные ст.47 и 70 НК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущены.
Соответственно, пени Долинину В.А. могли быть начислены и предъявлены лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за этот период сроки для взыскания пени не истекли (за три месяца до момента направления требования).
Учитывая вышеизложенное, требование налогового органа № о сумме пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Доводы Долинина В.А. о необоснованности начисления пени в связи с незаконностью начисления ему земельного налога судом не могут быть приняты во внимание поскольку законность начисления истцу земельного налога за <данные изъяты>. установлена судебными актами, вступившими в законную силу.
Согласно ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, также других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить ответственность на причинителя вреда.
В силу ст. 15 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.07.2010 ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконным действием либо бездействием государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Из материалов дела следует, что налоговым органом неправильно указана сумма пени, подлежащая уплате Долининым В.А., что само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов налогоплательщика.
Кроме того, истцом не представлены доказательства наличия морального вреда, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями налогового органа и наступившими у истца какими-либо негативными последствиями.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования Долинина В.А. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Признать требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Пермскому краю № об уплате пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части указания суммы пени незаконным.
В иске Долинину В.А. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1, Министерство финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кудымкарский краевой суд.
Федеральный судья
Кудымкарского городского суда Н.А. Бурганова