Дело № 2-1340/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
с участием истца Казариновой В.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Казариновой В.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Казаринова В.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с 21.01.1991 г. по 21.02.1991 г., с 20.02.1995 г. по 18.03.1995 г., с 15.02.1999 г. по 12.03.1999 г., с 15.03.2004 г. по 09.04.2004 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г. Решение считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж работы в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как обучение на курсах является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, на обучение была направлена работодателем, в период нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В судебном заседании истец Казаринова В.Я. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, настаивала на удовлетворении искового заявления.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело по иску Казариновой В.Я. в отсутствие представителя ответчика.
Из письменных возражений представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края следует, что ответчик исковые требования Казариновой В.Я. не признает, так как в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется при соблюдении двух условий одновременно: работа в определенных учреждениях и на соответствующих должностях. Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в п. 5 указанных Правил не поименовано. ТК РФ не обязывает включать указанные периоды в специальный стаж. Кроме того, в период обучения на курсах истец не выполняла трудовую функцию в течение полного рабочего дня. В связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из подсчета специального стажа.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему выводу.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Казаринова В.Я. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № Казариновой В.Я. было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. В частности, из специального стажа работы были исключены периоды обучения её на курсах повышения квалификации с 21.01.1991 г. по 21.02.1991 г., с 20.02.1995 г. по 18.03.1995 г., с 15.02.1999 г. по 12.03.1999 г., с 15.03.2004 г. по 09.04.2004 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г.
Согласно требованиям ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
Согласно требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает, что Казаринова В.Я., находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла место работы, выполняла обязанности, связанные с деятельностью по охране здоровья.
Факт направления Казариновой В.Я. на курсы повышения квалификации и ее обучения на указанных курсах подтверждается приказами о направлении истца в командировки от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой <данные изъяты> больницы от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также свидетельствами о повышении квалификации и сертификатами от <данные изъяты> выданными на имя Казариновой В.Я.
Казаринова В.Я. была направлена на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. В период нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Таким образом, время нахождения Казариновой В.Я. на курсах повышения квалификации с 21.01.1991 г. по 21.02.1991 г., с 20.02.1995 г. по 18.03.1995 г., с 15.02.1999 г. по 12.03.1999 г., с 15.03.2004 г. по 09.04.2004 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г. подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Казариновой В.Я. о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.01.1991 г. по 21.02.1991 г., с 20.02.1995 г. по 18.03.1995 г., с 15.02.1999 г. по 12.03.1999 г., с 15.03.2004 г. по 09.04.2004 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г. в календарном исчислении, и назначении Казариновой В.Я. досрочной трудовой пенсию по старости со дня ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Казариновой В.Я. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения Казариновой В.Я. на курсах повышения квалификации с 21.01.1991 года по 21.02.1991 года, с 20.02.1995 года по 18.03.1995 года, с 15.02.1999 года по 12.03.1999 года, с 15.03.2004 года по 09.04.2004 года, с 16.03.2009 года по 10.04.2009 года в календарном исчислении.
Назначить Казариновой В.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения полного текста решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Ю.А. Чащина