Дело № 2-1281/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 ноября 2011 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Бургановой Н.А.
при секретаре Карпецкой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края об ограничении на выезд должника Балашова В.М.,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края обратилось в суд с заявлением об ограничении на выезд из Российской Федерации должника Балашова В.М., ссылаясь на то, что Балашов В.М. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Обязательства по уплате страховых взносов им не исполняются, сумма недоимки составляет <данные изъяты>. На основании постановления, вынесенного начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ, с Балашова В.М. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пени, постановление направлено в Отдел судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю для принудительного исполнения. По данному акту судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительных производств. До настоящего времени Балашовым В.М. не принято никаких мер по погашению задолженности. На основании п. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов ограничить должника Балашова В.М. на выезд из Российской Федерации.
Представитель заявителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в судебное заседание не явился, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Заинтересованное лицо Балашов В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по последнему известному месту жительства. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд причины неявки в судебное заседание признает неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару и Кудымкарскому району УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражает. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дел в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
В силу ч.1 ст.18 вышеуказанного ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Балашов В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, является страхователем в системе государственного пенсионного и медицинского страхования, и соответственно несет обязанность по уплате страховых взносов.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе вынесено постановление № о взыскании со страхователя Балашова В.М. недоимки по страховым взносам, пени, всего <данные изъяты>
Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительные производство № о взыскании с Балашова В.М. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он временно уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом,- до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.
Часть 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 4 ст. 67 названного закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1996 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пп.1 и 2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому право на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую впустят. Следовательно свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение этим правом или ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 настоящей статьи.
В данном случае достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления для Балашова В.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, судом не установлены.
Из представленного в суд постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства следует, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации судебного пристава-исполнителя Т.Н.А. следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации г. Кудымкара с целью установления имущественного положения должника, какие-либо иные исполнительные действия совершены не были. Сведения о том, что Балашов В.М. извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства суду не представлены. Из имеющихся сведений Балашов В.М. выехал за пределы России и работает в <адрес>.
Учитывая вышеизложенное, факт уклонения должника от погашения задолженности отсутствует.
При указанных выше обстоятельствах, заявление УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе об ограничении на выезд из Российской Федерации Балашова В.М. удовлетворению не подлежит.
о п р е д е л и л:
В удовлетворении заявления Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края об ограничении на выезд из Российской Федерации Балашова В.М. отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Н.А. Бурганова