Дело № 2-127/2012 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2012 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
федерального судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
с участием истца Довгань Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Довгань Н.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Довгань Н.Е. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивировав свое заявление тем, что решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включен период работы в должности санитарки - палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным, поскольку, работая в указанной должности, осуществляла непосредственное обслуживание больных с психическими расстройствами. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в должности санитарки - палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Довгань Н.Е. исковые требования поддержала по изложенным мотивам. Суду дополнительно пояснила, что в специальном отделении <данные изъяты> психоневрологического интерната находились люди, освобожденные из мест лишения свободы, которые страдали психическими расстройствами, хроническим алкоголизмом, по состоянию здоровья не могли себе самостоятельно обслуживать, нуждались в постороннем уходе. Работая в указанной должности, она в течение рабочего дня осуществляла уход за лицами, проживающими в специальном отделении, в том числе помогала им принимать пищу, переодеваться, мыла их. Работа была тяжелая.
Представитель ответчика Масальская С.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В письменных возражениях с исковыми требованиями Довгань Н.Е. не согласилась, при этом указала, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитан период работы Довгань Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки – палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют лица, проработавшие в должностях младшего и среднего медицинского персонала в домах-интернатах для психических больных, непосредственно обслуживающие больных. Согласно приказу по <данные изъяты> психоневрологическому интернату от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представленным работодателем истца справкам, уточняющим характер работы, и индивидуальным сведениям, работа Довгань Н.Е. в специальном отделении не была связана с непосредственным обслуживанием психических больных.
Свидетель С* суду показала, что работала в <данные изъяты> психоневрологическом интернате с 1987 года по 2011 год, в том числе в должности <данные изъяты>. Специальное отделение было создано для лиц, освободившихся с мест лишения свободы либо переведенных из других интернатов за нарушение общественного порядка. При специальном отделении даже был организован пункт милиции. Лица, находившиеся в специальном отделении, страдали психическими заболеваниями, в том числе развившимися на фоне алкоголизма психоорганическими расстройствами, они находились на учете у психиатра, получали соответствующее лечение, о чем делались записи в медицинских картах. В силу возраста и по состоянию здоровья эти лица нуждались в круглосуточном уходе, санитарки отделения помогали им принимать пищу, мыли их, переодевали.
Свидетель Г* суду показала, что работала в специальном отделении <данные изъяты> психоневрологического интерната санитаркой - палатной с ДД.ММ.ГГГГ. В обязанности санитарки - палатной входили кормление, мойка, смена белья и другое обслуживание проживающих в интернате больных. Работали полный день. В специальном отделении находились больные с психическими расстройствами, периодически из г. Кудымкара приезжал психиатр, осматривал их, назначал им лечение.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно требованиям ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
Согласно указанному Списку № 2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Довгань Н.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно Решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности: Довгань Н.Е. имеет 3 года 10 лет 9 дней специального стажа, для выхода на досрочную трудовую пенсии по старости ей необходимо не менее 5 лет специального стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был засчитан период работы в должности санитарки – палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в указанной должности не была связана с непосредственным обслуживанием психических больных граждан.
Из трудовой книжки Довгань Н.Е. и других материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности санитарки – палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната.
В соответствии с Положением о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 № 145, психоневрологический интернат является медико - социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.
Согласно Уставу областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты> психоневрологический интернат», утвержденному приказом Комитета социальной защиты населения Администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания престарелых граждан (женщин старше 55 лет), инвалидов 1 и 2 групп, граждан для проживания в специальном отделении (бывшие осужденные), нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании. Основной целью создания и деятельности учреждения является осуществление социальной защиты проживающих в учреждении престарелых и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями. К предмету деятельности учреждения относятся прием и размещение граждан в соответствии с профилем учреждения и учетом их состояния здоровья, уход за проживающими в соответствии с установленными режимами содержания.
На основании Распоряжения Пермского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> психоневрологическом интернате открыто (создано) специальное отделение для престарелых и инвалидов, в которое помещаются лица, освобожденные из мест лишения свободы, направленные из приемников распределителей; ранее судимых, за нарушение порядка к домов интернатов общего типа, что подтверждается выпиской их приказа <данные изъяты> психоневрологического интерната от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно должностной инструкции санитарки палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната, утвержденной директором учреждения, обязанности санитарки - палатной специального отделения аналогичны обязанностям санитарок - палатных других отделений интерната и включают в себя обеспечение содержания в чистоте и опрятности проживающих, смена нательного и постельного белья, уборка прикроватных тумбочек и столиков лежачих больных, кормление и транспортировка тяжелобольных и др.
На сновании изложенного, учитывая показания свидетелей С*, Г*, суд приходит к выводу, что Довгань Н.Е., работая в должности санитарки - палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната, осуществляла в течение полного рабочего дня обслуживание психических больных граждан, работа Довгань Н.Е. в указанной должности относится к работе с тяжелыми условиями труда.
Следовательно, период работы Довгань Н.Е. в должности санитарки – палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края в назначении Довгань Н.Е. досрочной трудовой пенсии по старости является неправомерным.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Довгань Н.Е. удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в специальный стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы Довгань Н.Е. в должности санитарки – палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Довгань Н.Е. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Довгань Н.Е. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период работы в должности санитарки – палатной специального отделения <данные изъяты> психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить Довгань Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Ю.А. Чащина