Дело № 2- 118/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года г. Кудымкар
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи В.С.Чугайнова,
при секретаре Е.П.Зубковой,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудымова А.С. о признании действий Регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» Пермского края незаконными, возложении обязанности по совершению регистрационных действий с автомобилем,
у с т а н о в и л :
Кудымов А.С. обратился в суд с заявлением к Регистрационно-экзаменационному отделению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю (далее РЭО ГИБДД) о признании действий незаконными и возложении обязанности по совершению регистрационных действий с автомобилем. В обоснование требований указывает, что в сентябре 2011 года он обратился в РЭО ГИБДД для регистрации (постановки на учет) автомобиля <данные изъяты>. Однако 04.01.2012 года ему отказано в проведении регистрационных действий по причине отсутствия номера и маркировочной таблички на двигателе. Согласно заключению специалиста от 07.10.2011 года маркировочная табличка, на которой наносился номер двигателя, утеряна в процессе эксплуатации автомобиля под воздействием коррозионных процессов. В ПТС указан номер двигателя № который фактически отсутствует. Просит признать действия РЭО ГИБДД незаконными и обязать зарегистрировать <данные изъяты>
В судебном заседании заявитель Кудымов А.С. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что особые отметки в ПТСе при приобретении автомобиля не читал, ему разъяснили их только в сентябре 2011 года. При приобретении автомобиль был неисправен, провели ремонт и только потом перегнал к себе домой. Автомобиль сразу не был нужен и не ставил на учет раньше.
Представитель РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю В.А. Куренков с заявленным требованием не согласен, пояснил, что отказано в заявлении по постановке на учет обоснованно. Регистрационные действия с данным блоком двигателя невозможны, так как имеется дата отливки ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль выпущен в ДД.ММ.ГГГГ, блок не имеет номера, двигатель не принадлежит данному автомобилю. По имеющимся номерам автомобиль проверен по базе розыска, там не значится. Регистрационные действия возможны только после замены блока двигателя с имеющимися номерами. Полагает, что автомобиль был продан по низкой цене в связи с тем, что бывшие собственник знал о необходимости замены двигателя.
Рассмотрев дело в объеме заявленных требований, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельностью с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК РФ).
Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. В силу п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15.06.1998 года № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 года № 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п.п. «ж, з» п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.
Порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и Административным регламентом МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ России от 24 ноября 2008 года N 1001.
Согласно п.3 Правил и п.33, 35.6 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В соответствии с п.51 вышеназванных Правил, не производятся регистрация и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п.3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
Из выше указанных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его в случаях, если имеются признаки скрытия, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.
Это же правило относится и к случаям, связанным с изменениями регистрационных данных автомобиля, поскольку в приведенной выше норме права идет речь о запрете всех регистрационных действий, к которым относятся как постановка на учет, снятие с учета, так и регистрация изменений регистрационных данных, связанных с заменой номерных агрегатов транспортных средств.
Вместе с тем, Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ Кудымов А.С. приобрел у ОАО <данные изъяты>» автомобиль грузовой бортовой <данные изъяты> цвет серый. В сентябре 2011 года заявитель обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» с заявлением о постановки автомобиля на учет, однако при осмотре автомобиля было обнаружено отсутствие номера двигателя и заводской маркировочной таблички.
По данному факту инспектором ДПС ГИБДД проведена проверка, в ходе которой установлено, что данный автомобиль принадлежит Кудымову А.С., который приобрел его у ОАО «<данные изъяты> До сентября 2011 года КАМАЗ не эксплуатировался, Кудымов не производил никакого ремонта с заменой узлов и агрегатов, маркировочные обозначения не уничтожал. При покупке автомобиля заводская табличка с номером двигателя была в наличии, но держалась слабо, поскольку была повреждена сильной коррозией. Номера агрегатов в ОАО не перебивались и не уничтожались.
Из заключения специалиста Западно-Уральского регионального экспертного центра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заводская табличка с идентификационным номером № ранее принадлежала автомашине <данные изъяты>, транзитный номер № подвергалась перезакреплению в виду кузовного ремонта порога кабины. Маркировка шасси соответствует заводской, повреждена естественными коррозионными процессами. Табличка с номером двигателя на блоке автомобиля отсутствует, отделена и утеряна в результате естественной коррозии. Дата отливки блока двигателя «ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, что может служить идентифицирующим признаком для данного двигателя.
Принимая во внимание заключение специалиста Западно-Уральского регионального экспертного центра, постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.326 УК РФ, отказано за отсутствием события преступления.
04.01.2012 года Кудымов А.С. вновь обратился в РЭО ГИБДД с заявлением о постановке автомобиля на учет, однако начальником РЭО ГИБДД 04.01.2012 года отказано в совершении регистрационных действий на основании п.12 «ж» и «з» Указа Президента от 15.06.1998 года и Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года, поскольку при осмотре автомобиля установлен факт несоответствия маркировки двигателя автомобиля, указанный в регистрационных документах. В ПТС указан номер двигателя №, который фактически в настоящий момент отсутствует.
Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что заводской номер двигателя <данные изъяты> с указанием на выпуск в феврале ДД.ММ.ГГГГ) не принадлежит блоку двигателя с датой отливки «№ установленного на автомашину КАМАЗ – <данные изъяты>. Тем самым истцом представлен для проведения регистрационных действий автомобиль, имеющий несоответствие в номерных обозначениях узлов и агрегатов, что указывает на отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.
Доводы истца, указывающие на обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку действий должностных лиц органов ГИБДД.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований А.С. Кудымова о признании действий РЭО ГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» Пермского края незаконными, возложении обязанности по совершению регистрационных действий с автомобилем <данные изъяты>, приобретенным им по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Кудымова А.С. о признании действий Регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» Пермского края незаконными, возложении обязанности по совершению регистрационных действий с автомобилем <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>: Судья В.С.Чугайнов