Дело № 2-184/2012 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2012 года г. Кудымкар
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Тотьмяниной Е.И.
при секретаре Никитиной И.И.
с участием заявителя Александровой Д.А.
представителя администрации г. Кудымкара Меликова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александровой Д.А. о признании отказа администрации г. Кудымкара в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, и включении ее в список детей – сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Александрова Д.А. обратилась в суд к администрации г. Кудымкара с вышеуказанным заявлением. В обоснование требований указала, что относится к категории детей – сирот, ее мать И.Н.В.. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец, И.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. С 1994 года она проживала и воспитывалась с опекунами. Постановлением администрации г. Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежащее опекуну, К.Л.И. Впоследствии опекуном квартира была продана. 27.07.2011 года она обратилась в администрацию г. Кудымкара с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Письмом от 07.10.2011 года ей было сообщено, что поставить на учет не представляется возможным. С данным решением не согласна, т.к. она не имеет закрепленного жилья, и считает, что нарушены ее жилищные права.
В судебном заседании Александрова Д.А. требования поддержала, уточнив, что просит обязать администрацию г. Кудымкара включить ее в список детей – сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Представитель администрации г. Кудымкара Пермского края Меликов А.Н. требования заявления не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном виде.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, показания свидетеля, суд находит заявление Александровой Д.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания обучения в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждении всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Федеральный закон N 159-ФЗ связывает возникновение права на получение жилой площади вне очереди одновременно с тремя условиями: наличием статуса ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей; отсутствием закрепленного жилого помещения; окончанием пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо окончанием службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо возвращением из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ, регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденными Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000 N 170 учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления. Постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам, на основании документов, указанных в п.7 настоящего указа. С заявлением о постановке на учет в органы местного самоуправления вправе обратиться лица из числа детей-сирот (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей). Заявление в течение одного месяца проверяется органами местного самоуправления на установление законного права данного лица на получение жилья. При подтверждении оснований для постановки на учет органы местного самоуправления выносят решение о постановке на учет. При отсутствии оснований принимается решение об отказе в постановке на учет. О вынесенных решениях заявитель извещается в письменном виде.
В силу п. 3 вышеуказанных Правил обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения.
В силу ст. 10 ФЗ N 159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что Александрова Д.А. (до изменения фамилии в 1998 году Зюльганова) родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее матерью является З. (в браке И.Н.В.., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ; отцом является И.А.И. который умер ДД.ММ.ГГГГ. Александрова Д.А. воспитывалась и проживала с опекуном, бабушкой А.А.М. Постановлением администрации г. Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней было закреплено жилье по адресу: <адрес> Александрова Д.А. также проживала и воспитывалась опекуном К.Л.И. Постановлением администрации г. Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Александровой Д.А. было закреплено жилье по адресу: <адрес>
Как следует из показаний свидетеля К.Л.И. фактически с малолетнего возраста Александрова Д.А. проживала и воспитывалась в ее семье, сначала опекунство оформлялось на бабушку, затем права опекуна были переданы ей.
Из постановления администрации г. Кудымкара № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.Л.И.., специалисту <данные изъяты> предоставлено на условиях социального найма жилое помещение, однокомнатная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека: К.Л.И. глава семьи и Александрова Д.А. – дочь. Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана безвозмездно администрацией г. Кудымкара в общую совместную собственность К.Л.И. и несовершеннолетней Александровой Д.А. на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года. К.Л.И. действующая за себя и за несовершеннолетнюю Александрову Д.А. в ДД.ММ.ГГГГ продала указанную квартиру, и приобрела квартиру по адресу: <адрес>, оформив ее в личную собственность.
Согласно справки ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие» № от ДД.ММ.ГГГГ Александрова Д.А. является членом семьи К.Л.И. С ДД.ММ.ГГГГ Александрова Д.А. зарегистрирована по месту жительства <адрес> В настоящее время Александрова Д.А. проживает в <адрес>, является студенткой <данные изъяты>
Александрова Д.А. 27.07.2011 года обратилась в администрацию г. Кудымкара с заявлением о постановке на учет в список детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью внеочередного предоставления жилого помещения. Письмом за исходящим № от 6.10.2011 года Александровой Д.А. было сообщено об отказе в постановке на учет без указания оснований.
Вместе с тем, в данном случае отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является законным и не нарушает права заявителя. Документы, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что Александрова Д.А. обладает статусом лица, из числа детей-сирот, и относится к лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель. При этом, обстоятельства, дающие право на внеочередное предоставление жилого помещения Александровой Д.А., а именно отсутствие закрепленного жилого помещения и нуждаемость ее в жилом помещении, судом не установлены.
Доводы заявителя Александровой Д.А. об отсутствии закрепленного жилья и нуждаемости, несостоятельны. Как указывалось выше администрацией г. Кудымкара в ДД.ММ.ГГГГ Александровой Д.А. предоставлялось жилое помещение, как члену семьи опекуна, что подтверждается ордером и Постановлением о распределении жилого помещения. Согласно договора приватизации и выписки из ЕГРП Александровой Д.А. принадлежала на праве общей совместной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> указанное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетней. Опекун К.Л.И.., действуя в интересах Александровой Д.А., произвела отчуждение закрепленного жилого помещения. В то же время К.Л.И.. была приобретена на свое имя квартира по адресу: <адрес>. Александрова Д.А. проживает в этой квартире, зарегистрирована по указанному адресу.
Следовательно, оснований для постановки Александровой Д.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее в список детей – сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имеется. Александрова Д.А. вправе восстановить свое нарушенное право на жилье в ином порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Александровой Д.А. о признании решения администрации г. Кудымкара Пермского края от 06.10.2011 года об отказе в принятии на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным, и включении ее в список детей – сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Е.И.Тотьмянина