Дело № 2-81/2012 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Тотьмяниной Е.И.,
при секретаре Никитиной И.И.,
рассмотрев 18 января 2012 года в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по иску Мехоношиной А.А. к Управлению образования администрации г. Кудымкара, администрации Муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» о возложении обязанности включить ее в реестр получателей пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающего дошкольное образовательное учреждение и выплате пособия,
у с т а н о в и л:
Мехоношина А.А. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации г.Кудымкара (далее по тексту – Управление), администрации Муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» о возложении обязанности включить ее в реестр получателей пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающего дошкольное образовательное учреждение, и обязать выплатить пособие за период с июля 2011 года. В обоснование заявленных требований истица указала, что в июле 2011 года из реестр детей в возрасте от 1,5 до 5 лет не посещающих дошкольные образовательные учреждения был исключен М.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и была прекращена выплата пособия. Основанием для прекращения выплат, по решению Управления образования является отсутствие данных из детской поликлиники г. Кудымкара. В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края № 232, считает решение Управления образования незаконным, поскольку право получателя пособия утрачивается в случае представления родителем недостоверной информации. Вместе с тем, пособие было назначено, при подаче заявления ей необходимо было представить справку с места жительства о составе семьи ребенка и совместном его проживании с родителями, а также копию документа, подтверждающего регистрацию родителя по месту жительства. Указанные документы ею были представлены, в связи с чем оснований для прекращения выплаты у ответчика не имелось. Копию медицинского полиса с отметкой о прикреплении ребенка к медицинском учреждению и справку учреждения здравоохранения, предоставляющего медицинские услуги детям, проживающим в г. Кудымкаре, необходимо предоставлять только в случае отсутствия документов, указанных выше. Просит признать решение комиссии о реализации проекта « Предоставление пособий семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные учреждения» незаконным и обязать выплачивать пособие на ребенка с июля 2011 года.
Истец Мехоношина А.А. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Управления образования г.Кудымкара, в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в письменных возражения на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями Мехоношиной А.А. согласны.
Представитель ответчика администрации Муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 за № 232-п утверждено Положение «О пилотом проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения».
В соответствии с п.2 указанного Положения, пособие назначается из расчета на каждого ребенка одному из родителей (законному представителю), совместно проживающему с ребенком (детьми), на иждивении которого находится последний (последние), в возрасте от 1,5 до 5 лет, не находящимся (не находящимися) в социально опасном положении и не посещающим (не посещающими) дошкольное учреждение.
В силу пункта 18.2 Положения (в ред. от 25.01.2011 года) родитель (законный представитель), обратившийся за пособием, должен представить следующие документы:
заявление в письменной форме о назначении пособия;
копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
справку с места жительства о составе семьи ребенка (детей) и совместном его (их) проживании с родителем (законным представителем);
копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства родителя (законного представителя);
копию свидетельства об идентификационном номере налогоплательщика-родителя (законного представителя);
номер расчетного счета с указанием полных реквизитов кредитной организации.
Согласно п. 18.3 Положения при отсутствии документов, указанных в пунктах 18.2.3, 18.2.4 Положения, родитель (законный представитель) представляет дополнительно следующие документы:
18.3.1. копию договора найма и (или) аренды жилого помещения, заключенного в установленном порядке на срок не менее одного года между родителем (законным представителем) и собственником (наймодателем) жилого помещения, свидетельствующего о фактическом проживании на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие;
18.3.2. выписку из трудовой книжки или копию трудового договора, заключенного между родителем (законным представителем) и работодателем, свидетельствующего о выполнении работником трудовой функции на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие, или справки из службы занятости о постановке на учет в качестве безработного;
18.3.3. копию медицинского полиса с отметкой о прикреплении ребенка родителя (законного представителя) к медицинскому учреждению и справку из государственного учреждения здравоохранения, расположенного на территории муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие.
Такой же перечень документов указан и в п. 3.1 Постановления Главы Администрации г. Кудымкара от 13.02.2009 N 75 (ред. от 07.09.2011) "Об утверждении Положения о порядке учета детей дошкольного возраста, семей, нуждающихся в предоставлении детям дошкольного образования, и приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Кудымкара".
В соответствии с пунктом 17 Положения (в ред. от 25.01.2011 года) пособие предоставляется с месяца, в котором было принято решение о назначении пособия, и прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящего Положения. В пункте 4 настоящего положения указано, что право получателей на предоставление пособий утрачивается в следующих случаях:
4.1. при определении ребенка в дошкольное учреждение;
4.2. при достижении ребенком возраста 5 лет;
4.3. при регистрации ребенка в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как находящегося в социально опасном положении;
4.4. при представлении родителем (законным представителем) недостоверной информации, указанной в пунктах 18.2.3, 18.2.4, 18.3 настоящего Положения, с момента ее выявления.
В судебном заседании установлено, что Мехоношина А.А. приходится матерью М.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Мехоношина А.А. получала пособие на ребенка М.Н.В.., назначаемое в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения», назначенное на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар» в период с 01.01.2011 года по 30.06.2011 года.
Согласно приказа Управления образования Администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия Мехоношиной А.А. была прекращена на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием факта, подтверждающего проживание ребенка М.Н.В. на территории г. Кудымкара.
Из заявления Мехоношиной А.А. на имя председателя комиссии по реализации регионального пилотного проекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею предоставлялись документы, перечисленные в п. 18.2.3 и 18.2.4 Постановления Правительства Пермского края № 232-п, которые свидетельствуют о проживании ребенка на территории г. Кудымкара.
Судом установлено, что Мехоношина А.А. и ее несовершеннолетний ребенок М.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на территории города Кудымкара по адресу <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на квартиру, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кудымкарское коммунальное предприятие», копией паспорта Мехоношиной А.А. с отметкой о регистрации по адресу <адрес> данные документы были представлены истцом в Управление образования администрации г. Кудымкара.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мехоношиной А.А., поскольку прекращение выплаты пособия Мехоношиной А.А. на основании приказа Управления образования администрации г. Кудымкара Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, указанные действия ответчика не соответствуют требованиям пункта 4.4 Положения, поскольку истица и ее несовершеннолетний ребенок зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают на территории г. Кудымкара, истицей представлены документы, являющиеся необходимым условием для назначения вышеуказанной социальной выплаты в соответствии с пунктом 18.2 Положения. При этом доводы ответчика о том, что Мехоношиной А.А. для возобновления выплаты пособия необходимо представить документ, указанный в п. 18.3.3 Положения, необоснованны. В соответствии с пунктом 18.3 Положения документы, указанные в настоящем пункте предоставляются только в случае отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории г. Кудымкара.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Мехоношиной А.А. удовлетворить.
Обязать Управление образования администрации г.Кудымкара Пермского края включить Мехоношину А.А., имеющую несовершеннолетнего ребенка М.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр лиц, имеющих право на выплату пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; и произвести выплату пособия с июля по декабрь 2011 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Е.И.Тотьмянина