Дело № 2-234/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 марта 2012 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Тотьмяниной Е.И.,
при секретаре Никитиной И.И.,
с участием истца прокурора Зубовой Т.И.,
представителя ответчика Меликова А.Н. действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации г. Кудымкара» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
установил:
Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации г. Кудымкара» (далее МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара»). В обоснование требований указал, что в ходе проведения плановой проверки соблюдения законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявлены нарушения действующего законодательства, касающегося аттестации рабочих мест по условиям труда, что влечет нарушение прав граждан на безопасные условия труда. Также по мнению прокурора неисполнение обязанности работодателем, может повлечь за собой нарушение конституционных прав работающих по трудовому договору работников, а также для граждан, которые могут быть приняты в штат учреждения для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда. Просит обязать МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании старший помощник Кудымкарского городского прокурора Зубова Т.И. иск поддержала.
Представитель ответчика Меликов А.Н. с иском согласился, пояснив, что аттестация будет проведена как будут изысканы денежные средства на ее проведение.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» зарегистрировано в качестве юридического лица, и выполняет функции заказчика образовательных услуг для муниципальных образовательных учреждений.
Согласно штатному расписанию, утвержденному на 2012 г. в учреждении имеются рабочие места в количестве <данные изъяты> штатных единиц.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, свидетельством о государственной регистрации юридического лица МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением администрации г. Кудымкара Пермского края «О создании муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации г. Кудымкара» № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об Управлении образования администрации г. Кудымкара», штатным расписанием МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» на 2012 год.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Постановлением Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
В соответствии с п.п. 5-7 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:
- после замены производственного оборудования;
- изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
- при выявлении нарушений установленного Порядка по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Из изложенного следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя ряд мероприятий, которые в соответствии с действующим законодательством, обязан провести работодатель.
Как установлено судом, аттестация рабочих мест по условиям труда в МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» не проводилась. Невыполнение МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» требований закона об обязательной аттестации рабочих мест нарушает предусмотренное ст.37 Конституции РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск Кудымкарского городского прокурора к МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, удовлетворить, обязать МКУ «Управление образования администрации г. Кудымкара» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации г. Кудымкара» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.И. Тотьмянина