Дело № 2-36/2012 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2012 года
Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2012 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Мартусевич Л.А.,
с участием истца Хомяковой Л.И.,
представителя истца Батуева И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Хомяковой Л.И. к Краевому государственному автономному учреждению «Управление общежитиями Пермского края» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в общежитии,
У С Т А Н О В И Л:
Хомякова Л.И. обратилась в суд с иском к КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в общежитии. В исковом заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в общежитии по <адрес>, в комнате №. В настоящее время совместно с ней в комнате проживают мать Е*, дочери А*. и Н* внучка М* Общежитие находится в государственной собственности Пермского края. Площадь комнаты, в которой она проживает, составляет 18 кв.м. Таким образом, на каждого члена её семьи приходится 3,6 кв.м. при норме обеспеченности жилой площадью в общежитиях 6 кв.м. на человека. Указывает, что обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей дополнительного жилого помещения, однако ей было отказано в связи с отсутствием оснований для вселения. Также указывает, что работает в <данные изъяты> значит, имеет право занимать жилое помещение в общежитии. По результатам проверки, проведенной Кудымкарской городской прокуратурой, ей известно, что в общежитии имеются свободные жилые помещения. Хомякова Л.И. не имеет другого жилого помещения, в связи с чем просит предоставить ей жилое помещение в общежитии по <адрес>, в <адрес> площадью не менее 12 кв.м.
В последующем Хомякова Л.И. уточнила исковые требования, просила обязать КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение для временного проживания в общежитии по <адрес> площадью не менее 12 кв.м.
В судебном заседании Хомякова Л.И. уточненные исковые требования поддержала, суду дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году вселилась в комнату № в общежитии по <адрес>, вместе с дочерью А* и сыном Х* Общежитие принадлежало Профессиональному училищу №, в последующем Профессиональному училищу №, решение о предоставлении ей комнаты в общежитии принимал директор училища по ходатайству работодателя истца. С ДД.ММ.ГГГГ года с ней ежегодно заключался договор найма жилого помещения в общежитии, она оплачивала коммунальные услуги, производила ремонт комнаты. В ДД.ММ.ГГГГ году, после того как с истцом стала проживать ее мать Е* и у нее родилась вторая дочь, истцу Хомяковой Л.В. была дополнительно предоставлена комната в общежитии №, в которой в настоящее время проживает сын Х* со своей семьей. Хомякова Л.В. также пояснила, что состоит на учете в Администрации <данные изъяты> в качестве нуждающейся в жилом помещении. Условия для проживания в комнате № по <адрес>, в <адрес> стесненные, что негативно сказывается на состоянии здоровья несовершеннолетней дочери и внучки, мать Е* болеет, нуждается в уходе.
Представитель истца Батуев И.С. поддержал уточненные исковые требования истца, суду дополнительно пояснил, что дочь Хомяковой Л.И. Н* и внучка М* обучаются в образовательных учреждениях <адрес>, следовательно, Хомяковой Л.И. должно быть предоставлено жилое помещение в общежитии, которое является государственной собственностью Пермского края и предназначено для временного проживания граждан на период обучения в соответствующем населенном пункте. Мать истца Хомяковой Л.И. Е* имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817. Семья Хомяковой Л.И. является малоимущей, не имеет другого жилья, обеспеченность семьи Хомяковой Л.И. жилой площадью не соответствует установленным нормам, а значит Хомяковой Л.И. должно быть предоставлено жилое помещение в соответствии со ст. 40 Конституции РФ.
Представитель ответчика КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела по иску Хомяковой Л.И. в отсутствие представителя ответчика.
Из письменных возражений представителя ответчика на исковое заявление Хомяковой Л.И. следует, что КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» иск не признает, Хомякова Л.И. имеет право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма в соответствии со ст. ст. 14, 51 ЖК РФ. Хомякова Л.И. не представила доказательств того, что имеет право на получение жилого помещения государственного жилищного фонда Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК. В настоящее время общежитие как единый объект недвижимого имущества не существует, жилые помещения в общежитии зарегистрированы и поставлены на учет как самостоятельные объекты недвижимости. Указанные жилые помещения не включены в специализированный жилищный фонд Пермского края. В доме по <адрес>, в <адрес> свободные жилые помещения отсутствуют.
В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Ковыляева И.В. иск не признала, доводы письменных возражений поддержала, суду дополнительно пояснила, что Хомякова Л.И. проживает в общежитии на основании договора найма жилого помещения, Хомякова Л.И. не состоит в трудовых отношениях с государственными учреждениями Пермского края. Жилые посещения в общежитии находятся в государственной собственности Пермского края и оперативном управлении КГАУ «Управление общежитиями Пермского края», не относятся к специализированному жилищному фонду.
Представитель третьего лица Администрации г. Кудымкара в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу требований ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании установлено, что истец Хомякова Л.И. и члены ее семьи были вселены в комнату № в общежитии по <адрес>, в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году на условиях договора найма. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с увеличением количества членов семьи Хомяковой Л.И. ей была дополнительно предоставлена комната в общежитии №, которой в настоящее время пользуется сын истца Х* со своей семьей.
На момент рассмотрения спора истец Хомякова Л.И. проживает в комнате № по <адрес>, в <адрес>, площадью 17,9 кв.м., на условиях найма, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» и Хомяковой Л.И. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Совместно с Хомяковой Л.И. в указанном жилом помещении проживают ее мать Е*, дочери А*. и Н*, внучка М* (л.д. 124).
Хомякова Л.И и члены ее семьи не имеют других жилых помещений на территории г. Кудымкара. Истец Хомякова Л.И. состоит в Администрации <данные изъяты> на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении под № №.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 113, 116, 141-142).
Хомякова Л.И не состоит в трудовых отношениях с ответчиком, иными государственными учреждениями Пермского края. В соответствии с договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ истец оказывает услуги по <данные изъяты> в ГКУК <данные изъяты> (л.д. 138-140).
Истец обратилась в КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» с заявлением о предоставлении ей дополнительного жилого помещения в общежитии с учетом количества членов ее семьи и утвержденной учетной нормы площади жилого помещения, в чем ей было отказано (л.д. 109, 110).
Судом также установлено, что в соответствии с Уставом КГАУ «Управление общежитиями Пермского края», утвержденным приказом Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, основной целью деятельности ответчика является оказание государственной услуги по предоставлению жилых помещений в общежитиях, закрепленных на праве оперативного управления за учреждением, обучающимся для временного проживания на период их обучения в государственных образовательных учреждениях Пермского края, подведомственных Агентству по управлению государственными учреждениями Пермского края. КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» вправе сдавать в аренду и безвозмездное пользование недвижимое имущество, закрепленное за учреждением, заключать договоры найма специализированного жилищного фонда, находящегося на балансе учреждения (л.д. 28-32).
Общежитие, расположенное в <адрес>, находилось в государственной собственности Пермского края.
Согласно приказу Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № здание общежития, расположенное в <адрес>, было закреплено за КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» на праве оперативного управления.
Право оперативного управления КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» в отношении общежития было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством серии № (л.д.153).
В ДД.ММ.ГГГГ году жилые помещения в общежитии были поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты недвижимости, в отношении них было зарегистрировано право государственной собственности Пермского края и право оперативного управления КГАУ «Управление общежитиями Пермского края». Право государственной собственности и право оперативного управления в отношении общежития как единого объекта недвижимости были прекращены.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровым паспортом (л.д. 43, 52, 67, 154, 169, 180, 181).
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об отнесении жилых помещений, расположенных в доме по <адрес>, в <адрес> к специализированному жилищному фонду Пермского края.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения спора к отношениям по предоставлению жилых помещений в доме по <адрес>, в <адрес> не могут быть применимы нормы ЖК РФ о предоставлении жилых помещений в общежитиях.
В судебном заседании установлено, что комната № по <адрес>, в <адрес> была предоставлена истцу и членам ее семьи на условиях найма в ДД.ММ.ГГГГ году, на момент предоставления комнаты в общежитии Хомякова Л.И. не состояла в трудовых отношениях с государственным учреждением, которому общежитие принадлежало.
В настоящее время Хомякова Л.И. занимает указанное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» и истцом на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
При рассмотрении данного спора по имеющимся в деле доказательствам суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчика перед Хомяковой Л.И. установленного законом обязательства по заключению договора найма жилого помещения в доме по <адрес>, в <адрес>.
С учетом изложенного требование Хомяковой Л.И. к КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» о возложении обязанности предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение для временного проживания в общежитии по <адрес> площадью не менее 12 кв.м. удовлетворению не подлежит.
При этом суд не отрицает гарантированное ст. 40 Конституции РФ право Хомяковой Л.И. на предоставление жилья из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, в том числе в соответствии со ст. ст. 49, 51 ЖК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Хомяковой Л.И. к Краевому государственному автономному учреждению «Управление общежитиями Пермского края» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в общежитии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Ю.А. Чащина